Réformes économiques 2023

Royaume-Uni

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Fonctionnement des marchés de produits et des marchés du travail

 

Écarts de performance	Recommandations
Bien que le Royaume-Uni soit doté d’une réglementation des marchés de produits favorable à la concurrence et donc de nature à soutenir l’investissement, les incertitudes générées par le référendum sur le Brexit de 2016 et, plus récemment, par la pandémie, ont pesé sur l’investissement privé total.	Veiller à assurer à long terme la transparence de l'action publique et la continuité des programmes des pouvoirs publics de façon à réduire les incertitudes pour les entreprises.

Transition numérique

 

Écarts de performance	Recommandations
L’accélération de la transformation numérique et de la transition vers la neutralité en gaz à effet de serre suppose d’intensifier l’adoption de nouvelles technologies. De ce fait, la nécessité pour les travailleurs d'actualiser leurs compétences ira croissant, mais la participation à l’éducation et à la formation continues est faible. Venant s’ajouter aux pénuries existantes, la hausse rapide de la demande de compétences nécessite une reconversion et un relèvement des qualifications des travailleurs actuellement en emploi. Les incertitudes entourant la rigueur des politiques futures en vue de l’objectif de zéro émissions nettes en 2050 freinent les investissements privés nécessaires.	Utiliser des outils statistiques pour cibler la formation sur les travailleurs peu qualifiés touchés par la transformation numérique et la transition verte, de façon à renforcer leurs compétences dans la perspective de nouveaux emplois. Veiller à ce que les possibilités de formation offertes aux adultes soient de bonne qualité, répondent aux besoins de compétences identifiés et contribuent au développement des compétences numériques des travailleurs peu qualifiés. S'appuyer sur la Stratégie de neutralité en gaz à effet de serre et définir de manière concrète de nouveaux délais, mesures et priorités conformes aux objectifs inscrits dans la loi.

Inclusivité, protection sociale et vieillissement démographique

 

Écarts de performance	Recommandations
Les femmes ont un niveau élevé de formation, mais un tiers d’entre elles travaillent à temps partiel, soit environ trois fois plus que les hommes. Les mères réduisent souvent leur temps de travail après la naissance d’un enfant. La courte durée du congé parental des pères se conjugue au faible taux de remplacement des salaires et au coût relativement élevé de la garde des enfants. Les pères ne sont guère incités à prendre le congé parental, ce qui contribue aux écarts de taux d’activité et de rémunération entre les hommes et les femmes. À plus long terme, la marge budgétaire va se trouver réduite du fait des tensions exercées par les dépenses liées au vieillissement. Le mécanisme actuel de revalorisation des retraites (triple verrou) coûtera cher dans les années à venir.	Augmenter les financements afin de réduire le coût des structures de qualité accueillant les jeunes enfants, en particulier pour les moins de 2 ans, en donnant la priorité aux ménages modestes comme annoncé dans le budget du printemps 2023. Relever le plafond de l’allocation de paternité et la lier aux revenus du père. Remplacer le « triple verrou » appliqué aux retraites publiques par une indexation des pensions sur une moyenne de la hausse de l’indice des prix à la consommation (IPC) et des salaires, et verser des prestations directes aux retraités les plus modestes pour atténuer les risques de pauvreté.

Transition climatique

 

Écarts de performance	Recommandations
Le Royaume-Uni est parvenu dans le passé à réduire ses émissions de gaz à effet de serre, et l’objectif de ramener à zéro ses émissions nettes d’ici 2050 fait l’objet d'un large consensus dans la classe politique. Jusqu'à présent, les réductions d’émissions ont été en grande partie attribuables à la production d’électricité, secteur visé par le système d’échange de quotas d'émission (SEQE), à la fixation d'un prix plancher pour le carbone et à un mécanisme économiquement judicieux d'aides aux énergies renouvelables financées par les recettes tirées de la vente aux enchères de permis d'émission. L’imposition d'une taxe de mise en décharge et le SEQE ont également permis d'abaisser les émissions dans d’autres secteurs. En l’absence de mesures d’accompagnement, la tarification et la réglementation du carbone affecteront de manière disproportionnée les ménages modestes, ceux vivant dans les zones rurales et ceux ayant des besoins de chauffage importants.	S’engager à étendre progressivement le SEQE du Royaume-Uni à tous les secteurs émetteurs et durcir les plafonds d’émissions conformément aux objectifs. Cibler la consommation d’énergie des ménages à l'aide de réglementations spécifiquement conçues pour amener à privilégier progressivement une plus grande efficacité énergétique, des modes de chauffage propres et des véhicules à émissions nulles. Affecter une partie des recettes provenant de la tarification du carbone à des mécanismes de compensation destinés à aider les ménages modestes et en situation de précarité énergétique, et à soutenir leurs investissements verts.

Performance globale