Les matières plastiques sont aujourd’hui omniprésentes tant elles offrent une flexibilité et une polyvalence difficiles à égaler. Cependant, la hausse de leur production et de leur utilisation, en particulier dans le cadre d’applications à courte durée de vie, entraîne depuis plusieurs décennies une augmentation des déchets et de la pollution plastiques. Cette pollution se retrouve dans l’eau que nous buvons, l’air que nous respirons et les aliments que nous consommons. Elle représente une menace grandissante pour l’environnement et la santé publique, et elle a des conséquences pour la durabilité de la croissance économique et le bien-être humain. En l’absence de politiques publiques plus ambitieuses, la production, l’utilisation et les déchets de plastique augmenteront de 70 % d’ici 2040.
Les négociations en cours sur un instrument international juridiquement contraignant ciblant la pollution plastique offrent aux gouvernements une occasion unique d’engager une action mondiale vigoureuse contre ce problème d’environnement. Mettant à profit le cadre de modélisation des précédentes publications phares présentées par l’OCDE dans la série Perspectives mondiales des plastiques, le présent rapport se propose d’apporter une contribution à ces négociations en décrivant une trajectoire viable vers l’arrêt des rejets de plastique dans l’environnement à l’horizon 2040.
La production, l’utilisation et les déchets de plastique ont plus que doublé depuis 2000, et d’importantes quantités aboutissent chaque année dans l’environnement. Le statu quo est intenable, car les flux de plastique et leurs impacts environnementaux continuent de croître rapidement. Au moment où les gouvernements de la planète se réunissent pour tenter de relever ce défi, notre analyse met en lumière les avantages environnementaux et les coûts économiques de plusieurs scénarios d’action publique qui simulent l’application de dix instruments à diverses étapes du cycle de vie des plastiques, de façon plus ou moins rigoureuse et à différentes échelles géographiques.
L’objectif d’élimination de la pollution plastique ne pourra être atteint que si tous les pays mènent une action ambitieuse en appliquant des mesures à toutes les étapes du cycle de vie des plastiques. Pour surmonter les difficultés techniques, économiques et liées à la gouvernance, des efforts appuyés de coopération internationale et de mobilisation de ressources seront essentiels.
Je forme le vœu que les conclusions du présent rapport puissent servir de référentiel aux négociateurs et aux décideurs publics pour élaborer le traité et envisager de nouvelles politiques permettant de mettre un terme à la pollution plastique. L’OCDE est déterminée à aider les gouvernements à concevoir, élaborer et mettre en œuvre les politiques ambitieuses et coordonnées nécessaires pour relever ce défi.
Jo Tyndall
Directrice, Direction de l’environnement de l’OCDE