Les plastiques sont porteurs de nombreux avantages pour la société, mais leur cycle de vie – de l’extraction des matières premières à l’élimination, en passant par la production des polymères et leur utilisation – contribue largement à la pollution, au changement climatique et à l’appauvrissement de la biodiversité. Les politiques actuelles ne sont pas de nature à peser notablement sur l’évolution des flux de matières plastiques et de la pollution qui en résulte, mais des négociations sont en cours en vue d’élaborer un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique propice à des politiques publiques plus ambitieuses et mieux coordonnées.
À la lumière de ces négociations, le présent rapport vise à apporter des éclairages sur l’efficacité potentielle de différentes versions d’un traité international en termes de réduction et d’éradication de la pollution plastique, ainsi que sur les coûts de mise en œuvre correspondants. Il s’inscrit dans le prolongement des rapports Perspectives mondiales des plastiques : Déterminants économiques, répercussions environnementales et possibilités d’action et Perspectives mondiales des plastiques : Scénarios d’action à l’horizon 2060, tous deux publiés en 2022. Les scénarios d’action qu’il présente portent sur une réduction accélérée des flux et de la pollution plastiques, l’échéance étant fixée à 2040.
La méthodologie appliquée repose sur le cadre méthodologique de base décrit dans les précédents ouvrages de la série Perspectives mondiales des plastiques, et permet de quantifier les principaux mécanismes déterminant la production et l’utilisation de plastique, les déchets plastiques et la pollution connexe. À partir de modélisations environnement-économie de pointe, nous présentons dans ce rapport des projections sectorielles et régionales détaillées concernant le cycle de vie des plastiques, y compris pour différents polymères et différentes applications, la production de déchets et leur traitement, ainsi que les rejets dans les milieux aquatique et terrestre.
Sur la base de ces résultats, nous présentons et comparons ensuite différents scénarios d’action plus ou moins ambitieux. Outre le scénario de référence, le rapport décrit cinq scénarios d’action qui se distinguent les uns des autres en fonction de trois caractéristiques : la couverture géographique (mondiale ou limitée aux économies avancées), la couverture du cycle de vie (politiques ciblant largement ce cycle ou uniquement les phases aval) et la sévérité ou rigueur des mesures (rigueur élevée, rigueur faible ou mesures actuelles). Tous les scénarios retiennent dix instruments d’action répartis en quatre catégories en fonction de leur finalité : i) limiter la production et la demande de plastique, ii) encourager la conception pour la circularité, iii) renforcer le recyclage et iv) fermer les voies de rejet.
Ce document a été approuvé par le Comité des politiques d’environnement de l’OCDE le 2 août 2024, et mis en forme pour publication par le Secrétariat de l’OCDE.