OECD-Wirtschaftsausblick, Ausgabe 2019/1

Litauen

Das BIP-Wachstum wird sich den Projektionen zufolge allmählich verlangsamen, weil die Investitionstätigkeit auf ein nachhaltigeres Niveau zurückgeht und der außenwirtschaftliche Sektor schwach bleibt. Außerdem wird das Wachstum durch Arbeitskräfteengpässe begrenzt. Von der angespannten Arbeitsmarktlage und der kräftigen Inlandsnachfrage wird weiterhin tendenzieller Inflationsdruck ausgehen. Lohnerhöhungen, die das Produktivitätswachstum übersteigen, werden den Konsum stützen und die Einkommensungleichheit verringern, könnten jedoch die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen.

Der Staatshaushalt wird auch 2019-2020 einen kleinen Überschuss aufweisen, wodurch die solide Haushaltsposition gesichert wird. Reformen zugunsten einer höheren Produktivität und eines inklusiveren Wachstums sollten für weitere Verbesserungen des Geschäftsumfelds sorgen, u.a. durch einen verringerten Verwaltungsaufwand, und den Menschen helfen, ihr Potenzial durch den Erwerb relevanter Kompetenzen voll auszuschöpfen. Eine stärkere Akzentuierung des Lernens am Arbeitsplatz im Rahmen der Berufsbildung und eine effektive Höherqualifizierung und Umschulung von Erwachsenen sind dabei von entscheidender Bedeutung.

Das Wirtschaftswachstum wird von der Inlandsnachfrage getragen

Die Wirtschaft wächst kräftig, wenngleich die jüngsten Höchstwerte nicht mehr erreicht werden. Der private Konsum wird weiterhin durch hohe – über dem Produktivitätswachstum liegende – Lohnsteigerungen und eine expandierende Kreditvergabe getragen. Einkommenssteigernde Maßnahmen wie die Anhebung des Grundfreibetrags bei der Einkommensteuer und höhere Sozialleistungen kurbeln den Konsum an. Das Verbrauchervertrauen hat sich Anfang 2019 aufgehellt. Das Investitionswachstum bleibt angesichts der hohen Kapazitätsauslastung und einer schnelleren Umsetzung von EU-finanzierten Projekten kräftig, obwohl sich das Geschäftsklima leicht eingetrübt hat. Die lebhafte Inlandsnachfrage gleicht den wachstumsbremsenden Effekt, der von der außenwirtschaftlichen Schwäche ausgeht, teilweise aus. Die Gesamtinflation ist aufgrund niedrigerer Ölpreise zurückgegangen. Kompetenzengpässe, die sinkende Arbeitslosigkeit und die kräftige Inlandsnachfrage sorgen jedoch weiterhin für tendenziellen Inflationsdruck, insbesondere im Dienstleistungssektor.

Economic growth and credit growth: Lithuania

Source: OECD Economic Outlook 105 database; and European Central Bank.

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Lithuania: Demand, output and prices

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Die Anstrengungen zur Förderung von Produktivität und Gleichheit müssen fortgesetzt werden

Der geldpolitische Kurs der EZB bleibt akkommodierend und die Kreditvergabe an den privaten Sektor wächst aufgrund der hohen Kreditaufnahme der privaten Haushalte. Der Anstieg der Wohnimmobilienpreise hat etwas nachgelassen. Es bestehen jedoch immer noch große regionale Unterschiede und außerhalb der Hauptstadtregion steigen die Preise nach wie vor kräftig. Die Verschuldung des privaten Sektors und die Wohnimmobilienpreise liegen weiterhin unter den historischen Höchstständen, was die Risiken für die Finanzstabilität mildert. Die zuständigen Stellen müssen die aufsichtsrechtlichen Vorschriften weiterhin proaktiv nutzen, um die Entstehung finanzieller Ungleichgewichte zu verhindern.

Nachdem die Fiskalpolitik in den letzten zwei Jahren leicht expansiv ausgerichtet war, um die Produktivität zu steigern und die Einkommensungleichheit zu bekämpfen, wird für den Zeitraum 2019-2020 ein weitgehend neutraler fiskalpolitischer Kurs erwartet. Die aus den zusätzlichen Maßnahmen zur Armutsbekämpfung resultierenden Haushaltbelastungen sollen durch einnahmesteigernde Verbesserungen in der Steuerverwaltung sowie Steuererhöhungen, wie einer Anhebung der Tabaksteuern, teilweise ausgeglichen werden.

Zur Steigerung von Produktivität und Teilhabe sind weitere Reformen des Bildungssystems erforderlich, damit die vermittelten Kompetenzen den sich verändernden Arbeitsmarktanforderungen gerecht werden und die erheblichen Kompetenz-Mismatches verringert werden. Diesbezüglich ist es von entscheidender Bedeutung, die Attraktivität und Arbeitsmarktrelevanz der beruflichen Bildung zu erhöhen, u.a. durch eine stärkere Akzentuierung des Lernens am Arbeitsplatz. Außerdem müssen die Höherqualifizierungs- und Umschulungsprogramme für Erwachsene so konzipiert werden, dass sie relevante und übertragbare Kompetenzen und Qualifikationen vermitteln. Eine Reduzierung der hohen Abgabenbelastung des Faktors Arbeit würde die Beschäftigungschancen geringqualifizierter Arbeitskräfte verbessern. Reformen sind auch nötig, um die Unternehmensdynamik durch vereinfachte Insolvenzverfahren zu stärken und die informelle Beschäftigung durch einen Abbau des Verwaltungsaufwands der Unternehmen zu reduzieren.

Das Wachstum wird den Projektionen zufolge nachlassen

Das Produktionswachstum dürfte sich 2020 auf 2½% verlangsamen. Das Investitionswachstum wird nach dem 2017-2018 verzeichneten Anstieg voraussichtlich nachlassen, weil die Inanspruchnahme von EU-Mitteln auf ein normaleres Niveau zurückgeht und die globale Unsicherheit Auswirkungen auf die Unternehmensentscheidungen hat. Die Inlandsnachfrage steht zudem unter dem Einfluss einer schrumpfenden Erwerbsbevölkerung, wodurch das Konsumwachstum gedämpft wird. Die schwache Auslandsnachfrage wird weiterhin die Exporte bremsen. Die Arbeitslosenquote dürfte sich 2019-2020 bei rd. 6% bewegen. Die Trendinflation wird angesichts der weiterhin angespannten Arbeitsmarktlage steigen. Ein hinter den Erwartungen zurückbleibendes Wachstum bei den wichtigsten Handelspartnern Litauens in der EU könnte die Investitionstätigkeit und die Exporte dämpfen. Arbeitskräfteengpässe stellen ein weiteres großes Abwärtsrisiko dar, da sie das Beschäftigungswachstum stärker bremsen könnten als erwartet und zu schnelleren Lohnerhöhungen führen können, die die Exportergebnisse beeinträchtigen könnten. Strukturreformen könnten dagegen die Produktivität und das Produktionswachstum stärken.