En 2020, le Danemark a accueilli 41 000 nouveaux immigrés pour un séjour de longue durée ou à titre permanent (y compris les changements de statut et la libre circulation), soit ‑15 % par rapport à 2019. Ce chiffre comprend 61 % d’immigrés admis au titre de la libre circulation, 18.4 % de travailleurs immigrés, 17.9 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 1.5 % de migrants humanitaires. Environ 5 000 permis ont été délivrés à des étudiants en mobilité internationale dans l’enseignement supérieur et 3 800 à des travailleurs immigrés temporaires et saisonniers (hors migration intra‑UE). Par ailleurs, 35 000 détachements intra-UE ont été enregistrés en 2020, soit une baisse de ‑24 % par rapport à 2019. Ces travailleurs détachés sont généralement sous contrat de courte durée.
La Roumanie, la Pologne et l’Allemagne étaient les trois principales nationalités des nouveaux arrivants en 2020. Parmi les 15 premiers pays d’origine, la Suède a enregistré la plus forte augmentation (100) et l’Inde la plus forte diminution (‑800) des flux vers le Danemark par rapport à l’année précédente.
En 2021, le nombre de primo-demandeurs d’asile a augmenté de 40 %, pour atteindre environ 2000. La majorité des demandeurs provenaient d’Afghanistan (600), d’Érythrée (400) et de Syrie (300). La plus forte augmentation depuis 2020 concerne les ressortissants d’Afghanistan (500) et la plus forte diminution les ressortissants du Maroc (‑30). Sur les 1 550 décisions prises en 2021, 50 % étaient positives.
La « Liste positive pour le travail qualifié » est une liste de professions qualifiées en tension qui a été créée en 2020. Les étrangers ayant reçu une offre d’emploi dans une profession figurant sur la liste peuvent demander un permis de séjour au Danemark pour un maximum de quatre ans. Le visa vacances-travail est devenu payant en janvier 2021.
Le délai d’attente pour les demandes de regroupement familial déposées par les bénéficiaires d’une protection subsidiaire temporaire, qui était de trois ans, est réduit à deux ans depuis octobre 2021, à la suite de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme dans l’affaire M.A. c. Danemark du 9 juillet 2021. En avril 2022, le gouvernement danois a proposé de modifier la loi sur les étrangers pour consolider cette pratique (adoptée en juin 2022, entrée en vigueur le 1er juillet 2022).
Le 3 juin 2021, le parlement danois a adopté une loi qui introduit la possibilité de transférer les demandeurs d’asile vers des pays tiers pour le traitement de leur demande d’asile et leur protection ultérieure. Ce dispositif de transfert entrera en vigueur uniquement lorsque le Danemark aura conclu un accord avec un pays tiers. Une Agence danoise chargée des retours a été mise en place en août 2020 et une nouvelle loi sur les retours, entrée en vigueur le 1er juin 2021, réglemente la procédure des retours volontaires.
Le parlement danois a modifié les conditions applicables à la naturalisation en avril 2021. Les critères à remplir sont généralement les suivants : 1) maîtrise satisfaisante du danois à l’oral et à l’écrit (niveau 3 ou 2 pour les candidats financièrement autonomes) ; 2) réussite au test de citoyenneté danoise ; 3) signature d’une déclaration solennelle ; 4) résidence au Danemark depuis neuf ans et au titre d’un permis de séjour permanent depuis au moins deux ans ; 5) statut de salarié à temps plein ou de travailleur indépendant depuis au moins trois ans et six mois sur les quatre dernières années et au moment du dépôt de l’acte de notification de naturalisation ; 6) participation à une « cérémonie constitutionnelle » et poignée de main avec un représentant de l’autorité publique à la cérémonie. Les candidats doivent aussi être financièrement autonomes (ne pas recevoir de prestations sociales conséquentes), ne pas avoir commis certains délits ni s’être vus imposés certaines sanctions.
En décembre 2020, le gouvernement et les partenaires sociaux sont convenus d’étendre le groupe cible du programme Integrationsgrunduddannelse (igu) aux réfugiés et à leurs familles pendant un maximum de dix ans après l’obtention d’un permis de séjour (au lieu de cinq ans auparavant). Igu est un programme pour l’emploi et la formation qui trouve des emplois réguliers pour les nouveaux arrivants pendant une période de deux ans à des conditions salariales spéciales.
À la suite du plan national de lutte contre les sociétés parallèles, le gouvernement danois a reçu et accepté 17 plans d’aménagement pour des quartiers d’habitation connaissant des problèmes sociaux et d’intégration. En juin 2021, le gouvernement et une large majorité au parlement se sont accordés sur de nouvelles initiatives visant à ce que tous les quartiers de logements sociaux soient des zones résidentielles mixtes. Ces initiatives comprennent de nouvelles règles locatives qui empêcheront le développement de nouvelles zones résidentielles vulnérables.
Pour de plus amples informations : www.uim.dk | www.newtodenmark.dk | www.integrationsbarometer.dk
