En 2020, l’Autriche a accueilli 63 000 nouveaux immigrés pour un séjour de longue durée ou à titre permanent (y compris les changements de statut et la libre circulation), soit ‑23.5 % par rapport à 2019. Ce chiffre comprend 70 % d’immigrés admis au titre de la libre circulation, 7.4 % de travailleurs immigrés, 11.4 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 10.9 % de migrants humanitaires. Environ 2 200 permis ont été délivrés à des étudiants en mobilité internationale dans l’enseignement supérieur et 9 300 à des travailleurs immigrés temporaires et saisonniers (hors migration intra-UE). Par ailleurs, 232 000 détachements intra‑UE ont été enregistrés en 2020, soit une baisse de ‑28 % par rapport à 2019. Ces travailleurs détachés sont généralement sous contrat de courte durée.
L’Allemagne, la Roumanie et la Hongrie étaient les trois principales nationalités des nouveaux arrivants en 2020. Parmi les 15 premiers pays d’origine, la Syrie a enregistré la plus forte augmentation (2 100) et la Roumanie la plus forte diminution (- 2 800) des flux vers l’Autriche par rapport à l’année précédente.
En 2021, le nombre de primo-demandeurs d’asile a augmenté de 200 %, pour atteindre environ 37 000. La majorité des demandeurs provenaient de Syrie (16 000), d’Afghanistan (7 800) et du Maroc (1 800). La plus forte augmentation depuis 2020 a concerné les ressortissants de Syrie (10 600) et la plus forte diminution les ressortissants de Russie (‑20). Sur les 19 000 décisions prises en 2021, 65 % étaient positives.
En janvier 2022, la version révisée de la liste des métiers en tension établie pour la délivrance de la Carte rouge‑blanc-rouge est entrée en vigueur, avec 21 professions supplémentaires. À l’exception de Vienne, les provinces ont complété les listes en fonction des besoins à l’échelon local.
Un programme de réforme de la Carte rouge‑blanc-rouge, le système en vigueur pour le recrutement de ressortissants de pays tiers (hautement) qualifiés, est prévu pour l’été 2022. Il a pour objectif d’accélérer la mise en place d’un guichet unique (alors que certaines procédures relèvent encore des autorités chargées des permis de séjour et du service public de l’emploi) et de créer une plateforme numérique via l’agence nationale Austrian Business Agency (ABA) et son service « Work in Austria » afin de fournir aux employeurs potentiels et aux demandeurs d’emploi des services coordonnés d’information et d’accompagnement. Un système de suivi contrôlera la durée et l’efficacité des recherches au moyen des procédures numériques, ce qui réduira les tâches administratives et accélérera la mise en correspondance des offres et des demandes d’emploi. Certaines mesures du programme de réforme étaient en vigueur à la fin de 2021, la réforme devant s’achever mi‑2022.
Reliée à l’EURES, l’ABA a désormais accès aux offres d’emploi de l’ensemble des pays de l’Espace économique européen et de la Suisse, ce qui facilitera considérablement le placement des travailleurs immigrés et plus particulièrement des Ukrainiens dans leur situation actuelle de personnes déplacées.
En décembre 2021, une modification de la loi sur les travailleurs étrangers a été actée par le parlement. Elle facilite l’accès aux permis de travail annuels pour les travailleurs saisonniers « permanents » originaires de pays tiers qui travaillent régulièrement (trois des cinq dernières années : 2017‑21) dans le tourisme ou l’agriculture/la sylviculture. Jusqu’à la fin de 2022, les travailleurs bénéficiant du statut spécial de saisonniers « permanents » peuvent s’inscrire auprès du service public de l’emploi. Ces travailleurs saisonniers inscrits ont accès aux emplois saisonniers pendant un maximum de 9 mois sans que le principe d’opposabilité de la situation de l’emploi ne s’applique. Ils ne sont pas inclus dans le contingent de travailleurs saisonniers. Il est prévu, dans le programme de réforme de la Carte rouge‑blanc-rouge de l’été 2022, que cette catégorie de travailleurs puisse même demander une Carte rouge‑blanc-rouge spéciale dans des conditions facilitées si quelques critères supplémentaires sont remplis.
En mars 2022, en application d’une décision du Conseil de l’UE, le gouvernement autrichien a introduit une réglementation visant à délivrer, sur demande, des permis de séjour spéciaux aux personnes déplacées d’Ukraine bénéficiant d’une protection temporaire en Autriche. Depuis lors, les employeurs autrichiens peuvent délivrer des permis de travail aux titulaires d’un tel permis de séjour sans test/quota du marché du travail.
Pour de plus amples informations : www.migration.gv.at | www.bmeia.gv.at | www.bmi.gv.at | www.sozialministerium.at
