Hyunkyeong Yun
OCDE
Perspectives de l’OCDE sur l’éducation numérique 2023
Vers un écosystème numérique efficace
OECD Digital Education Outlook
Abstract
Ce chapitre propose un tour d’horizon des stratégies en matière d’éducation numérique dans les pays et entités de l’OCDE. Il présente l’évolution de ces stratégies depuis 2019 et met en évidence les orientations politiques d’hier et d’aujourd’hui. L’intégration et l’utilisation de la technologie numérique dans l’éducation se sont imposées comme des priorités nationales dans de nombreux pays. Les pays ont adopté des objectifs prospectifs comme l’intégration de la technologie dans l’enseignement, la personnalisation de l’apprentissage au moyen de l’analyse des données ainsi que l’amélioration des résultats scolaires.
Toute volonté de tirer parti des possibilités offertes par l’éducation numérique et d’atténuer ses risques commence par une stratégie. Bien que les stratégies pour le numérique dans l’éducation ne suffisent pas en tant que telles, faute d’être systématiquement mises en œuvre [voir (Dellagnelo, 2023[1])], elles définissent un cap à suivre pour les professionnels de l’éducation, ce qui les rend essentielles.
En 2020, environ la moitié des pays de l’OCDE disposaient d’une stratégie propre au numérique dans l’éducation (van der Vlies, 2020[2]). Pour la plupart, elles s’inscrivaient dans le cadre de stratégies nationales d’innovation numérique plus vastes visant à doter la nouvelle génération de compétences numériques et ainsi, à l’outiller pour faire face à la mutation rapide de la société numérique. La pandémie de COVID-19 a été à la fois le révélateur de la situation du numérique dans les pays et le déclencheur d’efforts plus poussés concernant l’éducation numérique.
En promulguant des stratégies pour le numérique dans l’éducation, les pays reconnaissent le caractère important de la transition numérique dans ce domaine, en déployant toutefois des moyens différents. Pendant la pandémie, les pouvoirs publics se sont attachés à rendre l’enseignement à distance équitable et accessible ; pour cela, ils ont révisé, renforcé ou créé leurs propres stratégies (et politiques) nationales d’éducation numérique.
Ce chapitre présente les stratégies des pays de l’OCDE en matière d’éducation numérique ainsi que les évolutions qu’elles ont connues depuis 2019, qui s’expliquent probablement par la crise sanitaire. Après un bref tour d’horizon des stratégies des différents pays, ce chapitre se penche sur les mesures prises pour profiter de l’élan de la transition numérique, et sur ce que pourrait réserver l’avenir. L’intitulé et les priorités de chaque stratégie numérique sont présentés sous forme de tableau en annexe.
L’enquête de l’OCDE sur la gouvernance et les infrastructures numériques a cherché à savoir quels pays étaient dotés d’une stratégie pour le numérique dans l’éducation et si celle-ci avait été révisée ou publiée récemment. Le Graphique 14.1 montre que la plupart des pays et des entités disposent d’une stratégie d’éducation axée sur l’éducation numérique. En l’occurrence, 24 pays et juridictions sur les 29 pour lesquels des données sont disponibles avaient récemment publié ou révisé une stratégie pour le numérique dans l’éducation ou étaient en passe de le faire. Plus précisément, 16 pays avaient édicté une nouvelle stratégie depuis 2020, tandis que 7 autres avaient révisé leur stratégie existante. Quelques-uns ont mentionné avoir l’intention de publier (4) ou réviser (2) leur stratégie en la matière au cours des 6 prochains mois, tandis que 4 autres n’avaient ni publié ni révisé de stratégie récemment, et n’avaient pas de projet en ce sens. Le Tableau 14.1 présente le statut et le cadre temporel de la stratégie d’éducation numérique de chaque pays. La plupart des pays, exception faite du Brésil, du Canada, du Chili, de l’Islande, de la Suède et de la Tchéquie, disposent d’une stratégie pour le numérique dans l’éducation. Les pays qui étaient déjà dotés d’une telle stratégie avant 2020 ont soit modifié leur programme, soit mis en œuvre de nouvelles politiques.
Certains pays ont mis en œuvre une stratégie d’éducation d’ordre général qui compte la transformation numérique parmi ses volets prioritaires. La Stratégie d’éducation publique 2021-2030 de la Hongrie, qui définit les priorités d’éducation de ce pays pour la décennie à venir, fait de la transformation numérique de l’éducation sa clé de voûte. De la même manière, la Stratégie d’éducation 2021-2035 de l’Estonie définit des objectifs éducatifs à long terme dont l’éducation numérique est le pivot. Les mesures d’atténuation de la COVID-19 de l’Italie, définies dans le Plan national de relance et de résilience de 2021, considèrent les stratégies d’éducation numérique comme les piliers de sa reprise post-COVID-19 et de sa préparation au monde numérisé légué par la pandémie.
Note: Remarque: N=29
Remarque : Les stratégies d’éducation numérique indiquées dans le tableau sont des politiques pour le numérique dans l’éducation spécifiques et documentées qui ont été promulguées au cours des cinq dernières années. Elles définissent la façon dont les technologies numériques et innovantes peuvent s’appliquer et profiter à l’éducation. Les pays qui ne disposent pas de stratégie d’éducation numérique peuvent être dotés d’un programme ou d’une stratégie de transformation numérique plus vaste incluant des volets sur l’éducation.
Stratégies numériques en réponse à la crise du COVID-19
Bon nombre de pays ont révisé leur stratégie ou en ont élaboré une nouvelle pendant la pandémie de COVID-19.
L’exemple de la Communauté flamande de Belgique illustre bien comment une réponse globale à la pandémie a servi à mettre au point une politique plus pérenne. Pendant la crise, les pouvoirs publics ont lancé Digisprong (« saut numérique »), une stratégie pour le numérique dans l’éducation mise au point dans le cadre du plan de relance national Vlaamse Veerkracht (reprise flamande) qui entendait s’attaquer aux problèmes créés par la pandémie de COVID-19. À l’aide de fonds de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR) de la Commission européenne, Digisprong vise à établir une infrastructure de TIC sûre, à doter chaque élève d’un appareil numérique, à former les professionnels de l’éducation aux compétences numériques, à instaurer des politiques scolaires pertinentes en matière de TIC comme la prévention du cyberharcèlement et l’amélioration de l’inclusion numérique et enfin, à mettre en œuvre un Digisprong Kenniscentrum (centre de connaissances) pour rapprocher les établissements et les acteurs concernés. Cette politique a permis de franchir une étape majeure, à savoir mettre un appareil numérique à la disposition de chaque élève1.
D’autres pays ont revu leurs programmes pour faire face aux défis engendrés par la crise sanitaire. L’Autriche a lancé son Plan en huit points pour l’apprentissage numérique (8-Punkte-Plan für den digitalen Unterricht) en 2020 dans le cadre de sa stratégie nationale de transformation numérique Digital Austria Act, révisée après le passage à l’apprentissage numérique en raison de la pandémie de COVID-19. L’un des enjeux majeurs de Digital Austria Act est la relance : s’inspirant des enseignements tirés de la pandémie, elle encourage la transformation numérique, considérée comme l’une des clés d’une économie pérenne et résiliente. Le plan soutient notamment l’amélioration de l’infrastructure numérique tant au sein des établissements qu’en dehors, la création de matériel et de plateformes d’apprentissage numériques ainsi que la mise à disposition d’appareils aux élèves dans le but de renforcer leurs compétences numériques. Il vise à faire durer l’intérêt suscité par la création d’un environnement d’apprentissage numérique robuste et tourné vers l’avenir2.
Certains pays qui n’avaient pas promulgué de stratégie d’éducation numérique avant la pandémie s’en sont dotés ou ont adjoint un volet numérique à leur stratégie générale pour l’éducation. Dans des pays comme la Tchéquie, le Mexique et le Brésil, la transformation numérique s’est hissée parmi les priorités de la politique nationale en matière d’éducation. La stratégie nationale d’éducation de la Tchéquie, Stratégie 2030+, fait de la transformation numérique l’une des clés de la modernisation du système d’éducation. De même, le Mexique s’est doté d’un Agenda Digital Educativa pour la période 2020-2024, qui vise à mettre en place des équipements numériques et d’accès à Internet et à accroître l’accès aux infrastructures numériques physiques en milieu rural. Même si le Brésil avait déjà mis en place différentes strates politiques relatives à l’éducation numérique, il a lancé un Plan national d’éducation numérique qui s’aligne sur la stratégie globale de transformation numérique 2022-2026 du pays mandatée par la Cour des comptes nationale.
D’autres pays se sont concentrés sur la mise en œuvre des stratégies existantes, souvent en accélérant leur application
Dans certains systèmes d’éducation, la pandémie a donné un coup d’accélérateur à l’application des stratégies existantes. Par exemple, en 2018, la Communauté française de Belgique avait publié une stratégie pour le numérique dans l’éducation qui visait à développer le matériel d’apprentissage numérique, à former le personnel et les élèves, à équiper les établissements d’infrastructures de TIC et à accroître la gouvernance numérique dans le but de réformer l’enseignement primaire et secondaire. La crise du COVID-19 a accéléré la mise en œuvre de cette stratégie au moyen de politiques complémentaires, par exemple l’octroi de fonds supplémentaires afin d’améliorer l’accès à Internet à haut débit à l’école et de fournir des outils numériques aux établissements d’enseignement et aux élèves ayant des besoins spécifiques. Dans sa Déclaration de politique 2019-2024, la Fédération Wallonie-Bruxelles fait de la transformation numérique l’une de ses priorités, soutenant ainsi la mise en œuvre de la Stratégie d’éducation numérique de 2018 dans différents secteurs politiques et à différents niveaux administratifs3.
En 2015, la Finlande a adopté son programme de Bond en avant numérique visant à moderniser les infrastructures de TIC dans les établissements, à renforcer les compétences numériques des enseignants et des élèves et enfin, à faciliter l’emploi d’outils numériques pour les élèves ayant des besoins spécifiques. Néanmoins, en comparaison à d’autres pays nordiques, les établissements finlandais faisaient relativement peu appel à des ressources numériques dans l’enseignement et l’apprentissage4. Pendant la pandémie, les pouvoirs publics ont consenti des investissements considérables afin de fournir du matériel informatique aux établissements et des appareils numériques aux élèves et aux enseignants, au-delà des efforts prévus par le programme de Bond en avant numérique. L’amélioration de l’accès aux infrastructures informatiques et de leur qualité demeure la priorité du gouvernement finlandais pour l’éducation de demain. La création de l’Agence des services numériques et données démographiques en 2020 prouve que les pouvoirs publics entendent poursuivre leur suivi de la transformation numérique. En avril 2023, le ministère de l’Éducation et de la Culture a publié ses Politiques de transformation numérique de l’éducation et de la formation pour 2027. Dans ce cadre, la Finlande se donne pour objectif de parvenir à une transformation numérique pérenne de l’enseignement, de l’éducation et de la formation à l’horizon 2027, avec pour enjeu majeur l’égalité des chances au moyen d’une utilisation efficace des outils numériques.
L’Italie a commencé à intégrer des solutions numériques à son système d’éducation au milieu des années 2000 (Avvisati et al., 2013[3])5.Le Plan national pour l’école numérique de 2015 visait à améliorer l’accès aux TIC et à renforcer la pédagogie et les compétences numériques des élèves et des enseignants. Il est à l’origine d’une amélioration notable des infrastructures technologiques dans les établissements d’enseignement italiens. En 2020, 93 % des classes avaient accès à Internet, tandis que le rapport appareil/élève était passé à 1 pour 4, contre 1 pour 8 en 2013. Le Plan numérique a également donné lieu à plus de 14 000 « espaces d’apprentissage innovants » comme des classes équipées de technologie de pointe, des pôles numériques et des laboratoires mobiles. La pandémie a été à l’origine d’investissements supplémentaires : des enveloppes budgétaires ont été affectées à l’achat d’outils numériques pour les élèves, et le Plan national de relance et de résilience de 2021, soutenu par des ressources de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR) de la Commission européenne, a investi dans des plateformes d’apprentissage en ligne, des appareils numériques et l’amélioration de l’accès à Internet, affectant 2 milliards EUR supplémentaires à 100 000 classes avancées à l’horizon 2025. La stratégie suivante « École numérique 2022-2026 », qui relève du Plan de relance et de résilience, rationalisera les services numériques, passera à des plateformes dématérialisées, mettra en œuvre une plateforme d’accès numérique commune et encouragera l’adoption de systèmes à identifiant unique dans les services publics.
Mais tous les pays ne disposent pas d’une stratégie pour le numérique dans l’éducation.
Cela étant, tous les pays ne disposent pas d’une stratégie pour le numérique dans l’éducation. Le Chili, l’Estonie ou l’Islande ne disposent pas de stratégie d’éducation numérique à proprement parler, même si leur gouvernement considère la transformation numérique comme une priorité politique. Le Chili est doté d’une stratégie nationale du numérique qui vise à stimuler la transformation numérique du pays, y compris dans l’éducation. La Stratégie d’éducation 2021-2035 et le Programme numérique 2030 de l’Estonie sont le reflet des ambitions des pouvoirs publics, qui entendent développer les compétences et la littératie numériques de ses citoyens au moyen de l’éducation. L’Islande a amorcé une transformation numérique voilà des décennies par l’entremise de son organisme Digital Iceland. La transformation numérique de l’éducation n’est toutefois pas une priorité politique explicite.
Au Canada, l’éducation est du ressort des gouvernements provinciaux et territoriaux, ce qui explique l’absence de stratégie à l’échelle nationale en matière de numérique. Il revient aux gouvernements infranationaux de définir leur propre approche : ainsi, en 2018, le gouvernement du Québec a adopté le Plan d’action numérique en éducation afin de stimuler le développement des compétences numériques et promouvoir les solutions technologiques dans l’éducation. Les provinces et les territoires collaborent pour échanger leurs bonnes pratiques au regard des stratégies numériques sous la houlette du Conseil des ministres de l’Éducation du Canada (CMEC).
Qu’elles aient été révisées, adoptées ou consolidées en réponse à la crise du COVID-19, la plupart des stratégies ont pour enjeux communs les infrastructures physiques (appareils et accès à Internet) et les compétences numériques (des élèves et des enseignants). Certaines mettent l’accent sur les applications technologiques émergentes, tandis qu’un grand nombre sont en préparation pour cadrer l’IA et l’IA générative. La convivialité et l’efficacité des écosystèmes d’éducation figurent plus rarement au nombre des priorités des pays et des entités
Réduire la fracture numérique
Au premier rang des problèmes révélés par la pandémie de COVID-19 figure la fracture numérique issue des inégalités d’accès à l’apprentissage en ligne entre des groupes socio-économiques plus ou moins favorisés. Notre collecte de données montre que pour réduire la fracture numérique d’origine socio-économique observée pendant la pandémie de COVID-19, de nombreux pays s’attachent à améliorer leurs infrastructures de TIC et l’offre d’appareils numériques. Le Tableau 14.2 présente les changements budgétaires en matière d’infrastructures numériques physiques au cours des cinq dernières années (2018‑23).
De manière générale, la plupart des pays entendent fournir des appareils numériques et améliorer l’accès à Internet. Sur 29 pays, 23 ont axé leurs efforts sur l’achat d’appareils pour les établissements, tandis que 21 ont mis l’accent sur la connexion Wi-Fi ou mobile et/ou l’amélioration de leur connexion à haut débit. Vingt pays ont revu leur budget à la hausse afin de mettre des appareils à la disposition des élèves en général ou de ceux ayant des besoins spécifiques en particulier. L’amélioration des serveurs Internet était une mesure moins répandue : seuls neuf pays ont consacré plus de fonds à leurs plateformes et serveurs Internet.
Remarque: N=29
Les pays donnent la priorité à l’offre d’appareils numériques à l’usage des élèves dans les établissements
Plusieurs pays ont consacré des fonds de relance post-COVID-19 à l’achat d’appareils numériques destinés aux établissements et aux élèves. Par exemple, en 2021, la Lettonie a lancé le projet « Un ordinateur pour chaque enfant » dans le but de mettre un ordinateur et une bibliothèque logicielle à la disposition de chaque élève et enseignant dans les établissements à l’horizon 20256. En outre, les pouvoirs publics lettons ont fait l’acquisition de 26 000 ordinateurs portables destinés au premier cycle de l’enseignement secondaire, qui compte 60 000 élèves, ce qui revient à attribuer un appareil numérique à un tiers des effectifs scolarisés à ce niveau en 20217. En 2022, d’autres fonds du REACT-EU (Aide à la relance pour la cohésion et les territoires européens) et du Plan de relance pour l’Europe ont également servi à financer l’achat d’appareils portables pour les élèves dans le besoin.
L’Autriche a aussi mis en œuvre une mesure de ce type dans le cadre de son plan de relance national, grâce à une subvention de l’Union européenne par l’entremise de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR). Depuis l’année scolaire 2021-22, 320 000 élèves du premier cycle de l’enseignement secondaire ont reçu un appareil numérique. D’ici l’année scolaire 2023-24, 98 % des élèves de l’enseignement secondaire apprendront et travailleront avec des appareils numériques. Plus de 40 000 enseignants ont reçu, de la part du gouvernement fédéral, voire des États fédéraux, des appareils numériques qui leur serviront d’outil pédagogique.
Aux Pays-Bas, le ministère de l’Éducation, de la Culture et des Sciences a révisé sa précédente stratégie d’éducation édictée en 2019, le Programme de transformation numérique de l’enseignement primaire et secondaire, en promulguant une nouvelle Stratégie d’adaptation numérique en 2021. Au titre de cette dernière, les pouvoirs publics ont fait l’acquisition de 75 000 appareils destinés aux élèves afin de leur permettre de prendre part à l’enseignement à distance, moyennant un investissement de 24 millions EUR.
En Nouvelle-Zélande, afin de mettre en œuvre un nouveau programme d’enseignement numérique conçu en 2018, le pays a investi plus de 700 millions NZD (380 millions EUR) pour améliorer l’infrastructure numérique physique des établissements publics et de Te Kura.
Les pays se sont aussi intéressés à l’amélioration de l’accès à Internet.
Après la pandémie, certains pays ont adopté des politiques relatives à l’accès à Internet qui, en mettant Internet à la portée du plus grand nombre, entendent offrir un environnement d’apprentissage numérique à la maison plus équitable. En l’occurrence, pendant la pandémie de COVID-19, la Corée a conclu des accords avec des entreprises et des prestataires de télécommunication privés comme Samsung et LG pour louer 316 000 appareils numériques. Assortis d’un forfait de données mobiles, ceux-ci ont été mis gratuitement à la disposition des élèves défavorisés pour assurer un accès équitable à Internet.
Dans le même temps, le ministère de l’Éducation, de la Culture, des Sports, des Sciences et de la Technologie (MEXT) du Japon a pris des mesures ambitieuses pour encourager le numérique dans l’éducation en révisant ses politiques et en augmentant ses dépenses. Il a fait passer en priorité l’élargissement de la couverture Wi-Fi et cellulaire à tous les établissements d’enseignement et la généralisation de l’accès à Internet à haut débit dans les écoles professionnelles. Selon une étude de ce ministère, le taux d’adoption du Wi-Fi dans les établissements a connu une augmentation spectaculaire puisqu’il est passé de 48.9 % en 2020 à 948 % en 2022.
En 2023, la France a présenté sa stratégie du numérique pour l’éducation 2023-2027 qui repose sur les enseignements du COVID-19 et de consultations antérieures. Dans la droite ligne du plan d’investissement France 2030 de 54 milliards EUR, qui succède au plan France Relance mis en place pendant la pandémie, des montants considérables sont investis dans les infrastructures numériques. Dans le cadre de France 2030, les autorités locales procèdent à des investissements considérables en faveur de l’accès à Internet dans les établissements (haut débit, Wi-Fi, connexion mobile et serveurs Internet) et fournissent des appareils à l’usage des élèves, que ce soit à l’école ou à la maison.
À l’avenir, les priorités en matière de matériel numérique feront la part belle à l’amélioration de l’accès à Internet.
Le Tableau 14.3 présente les priorités des pays en matière d’infrastructure numérique physique au cours des cinq prochaines années. L’accès à Internet dans des établissements comme les écoles est la priorité majeure des pays : 22 pays en font une priorité tandis que 19 autres favorisent l’amélioration de la vitesse de la connexion. La mise à disposition d’appareils numériques dans les établissements et à la maison est passé au second plan : 12 pays préfèrent d’abord mettre des appareils numériques à la disposition des élèves à l’école et à la maison, tandis que 13 fournissent des appareils à l’usage des élèves dans les établissements.
Remarque: L’asterisque (*) indique que cette disposition constitue une priorité aux niveaux infranationaux de gouvernement. N=29.
Par exemple, dans le cadre de son Programme d’innovation pour l’éducation connectée (Programa de Inovação Educação Conectada), le Brésil entend appuyer les établissements en assurant un accès universel à Internet à haut débit à l’horizon 2024 et en reliant des régions isolées de la forêt amazonienne à Internet8. De même, au Japon, MEXT vise à augmenter ses investissements en faveur du cadre technologique des établissements en améliorant l’accès à haut débit et par Wi-Fi au cours des années à venir. L’un des deux piliers de la Stratégie numérique pour les écoles 2020-27 de l’Irlande est un investissement pérenne en faveur des infrastructures numériques, et en particulier de l’accès à Internet. Il sert l’un des objectifs du gouvernement, à savoir améliorer l’accès à Internet dans les établissements isolés en accordant des fonds supplémentaires aux établissements dans les secteurs défavorisés afin de renforcer leurs capacités de TIC.
Vers une transformation numérique
Bien que les pays aient amélioré l’accès à Internet et la fourniture d’appareils numériques aux établissements et aux élèves en réponse à la pandémie ou à l’inadéquation des équipements numériques, les stratégies numériques de bon nombre de pays mettent aussi en exergue le fait que les processus d’enseignement et d’apprentissage (tout comme les processus administratifs des établissements) doivent ouvrir davantage la porte aux outils et ressources numériques.
La plupart des pays donnent la priorité au développement des ressources d’enseignement et d’apprentissage numériques.
Le Tableau 14.4 présente le volet immatériel des priorités des stratégies d’éducation numérique des pays au cours des cinq prochaines années d’après notre collecte de données. La majorité des pays, soit 25 sur 29, donnent la priorité au développement de plateformes éducatives et de ressources d’enseignement et d’apprentissage numériques en ligne. Par ailleurs, 17 pays ont indiqué vouloir améliorer ou développer des systèmes d’information ou de données, par exemple des systèmes d’information scolaires ou des systèmes d’information sur la gestion de l’éducation.
Environ la moitié des pays ayant participé à la collecte des données prévoient de mettre en place et de soutenir en priorité les systèmes de gestion de l’apprentissage et différentes fonctions relatives à l’admission des élèves et l’administration des examens. Douze pays prévoient de favoriser en priorité les systèmes de gestion de l’apprentissage, 11, l’administration numérique des examens et 11 autres le système de gestion des admissions.
À l’inverse, l’intégration d’outils numériques innovants d’enseignement et d’apprentissage et la personnalisation de l’enseignement à l’aide d’une analyse de l’apprentissage en classe et de systèmes de tutorat intelligents n’étaient pas prioritaires dans la plupart des pays. Le développement de logiciels pour l’analyse de l’apprentissage en classe était la priorité la moins répandue, avec seulement sept pays, suivi du développement de systèmes de tutorat intelligent, souhaité par huit pays.
Remarque: N=29
La priorité de la Türkiye en matière de numérique dans l’éducation est d’améliorer les fonctions du Réseau d’information pour l’éducation, sa plateforme de ressources d’apprentissage numérique, dans le cadre de son Projet pour une scolarité sûre et l’enseignement à distance. Le ministère prévoit de développer les ressources d’enseignement et d’apprentissage en ligne par le biais du Réseau et d’étoffer ses fonctionnalités afin qu’il soit davantage utilisé dans les établissements et à la maison.
De même, la Hongrie vise à développer des ressources et des contenus d’enseignement et d’apprentissage numériques parallèlement à son système public de gestion de l’apprentissage pour l’éducation. L’autorité éducative de la Hongrie est responsable de la formation professionnelle des enseignants en exercice et du développement des ressources et du contenu d’enseignement et d’apprentissage numériques.
Certains pays tentent d’intégrer des technologies d’IA dans les classes.
La Corée est un cas d’école en ce qui concerne l’IA. Sa stratégie pour le numérique dans l’éducation promulguée en 2023, l’Initiative de transformation numérique de l’éducation, se donne pour objectif « l’éducation pour tous » au moyen de la personnalisation de l’apprentissage à l’aide de technologies de pointe comme l’intelligence artificielle. Pour le volet majeur de cette initiative, le gouvernement prévoit d’adopter des manuels scolaires numériques basés sur l’IA dès 2025, qui permettront aux enseignants et à la technologie d’IA de coopérer pour mettre au point des leçons personnalisées pour chaque élève. Des cours de programmation feront également leur entrée dans le programme d’enseignement obligatoire pour les élèves des premier et deuxième cycles de l’enseignement secondaire à partir de 2025. Des projets pilotes relatifs à l’IA dans les écoles, prévus dans le cadre de cette stratégie, ont déjà débuté. Depuis 2023, 300 établissements jouent un rôle de premier plan dans la transformation numérique.
En novembre 2023, l’Autriche a promulgué un ensemble complet en six points qui vise à intégrer et gérer l’IA dans les établissements afin de préparer les élèves à une vie responsable et autodéterminée dans un monde régi par l’IA. Ce plan comprend la mise en place de cent établissements pilotes faisant la part belle à l’IA dans le matériel pédagogique, les manuels scolaires et la formation des enseignants. Les établissements et les professionnels de l’éducation bénéficieront d’aide pour utiliser l’IA dans les travaux écrits comme les devoirs et les examens finaux9.
Les Directives en matière de transformation numérique 2021-2027 de la Lettonie entendent faire appel à des simulations, des laboratoires virtuels ainsi qu’à l’enseignement et l’apprentissage reposant sur l’IA. Elles visent à mettre l’analyse des données au service de la personnalisation de l’apprentissage et de l’amélioration des résultats scolaires. En outre, elles conduiront à proposer les examens nationaux sous forme numérique, ainsi qu’à mettre au point et déployer des outils numériques comme des systèmes de détection précoce.
Tirant des enseignements de la pandémie, la Stratégie numérique pour les écoles 2020-2027 de l’Irlande couvre un vaste éventail de thématiques allant de l’utilisation de l’IA dans l’éducation jusqu’à l’acquisition de compétences numériques compétitives comme la programmation et la pensée informatique. Ainsi, l’objectif d’« être un apprenant numérique » figure parmi les sept domaines de compétences majeurs de la version provisoire du Cadre pédagogique primaire (2020). Ce document appelle également à intégrer les technologies numériques dans toutes les disciplines de la 1re à la 6e année d’études. Dans la version officielle du Cadre pédagogique primaire pour les établissements primaires et spécialisés publiée en 2023, l’enseignement des STIM compte parmi les cinq disciplines fondamentales : l’intégration des mathématiques, des sciences et d’autres disciplines technologiques vise à favoriser l’acquisition des compétences numériques chez les élèves10.
D’autres pays s’intéressent aussi à la mise en œuvre d’un environnement en ligne sûr, sécuritaire et éthique.
Certains systèmes soulignent dans leur stratégie le caractère important des conditions de la transformation numérique. L’Accord politique promulgué par le Danemark en 2021 remplace sa précédente stratégie d’éducation numérique (Plan d’action pour la technologie dans l’éducation) et vise à la fois à garantir la sûreté et la sécurité dans l’espace pédagogique en ligne et à créer une culture numérique saine. Entre autres objectifs, l’Angleterre vise notamment à cultiver un environnement numérique sûr en s’efforçant de prévenir les fuites de données ou les dysfonctionnements du système, ce qui souligne l’importance de la cybersécurité et de la sécurité en ligne.
L’expérience du COVID-19 a poussé de nombreux systèmes d’éducation à revoir leurs politiques relatives au numérique. Si les approches initiales se concentraient sur la fourniture des infrastructures informatiques et des outils numériques adaptés pour accéder à l’apprentissage en ligne, de nombreuses stratégies suggèrent également que les pouvoirs publics accordent désormais de l’importance à la modernisation et la transformation numérique de leur système d’éducation. De surcroît, les pays sont désormais plus favorables à l’acquisition de compétences numériques chez les nouvelles générations afin de les préparer à l’économie mondiale de demain. L’éducation numérique, en termes de renforcement des compétences numériques et de l’infrastructure pédagogique numérique, fait désormais partie des priorités de l’éducation nationale dans de nombreux pays, ce qui met la transformation numérique de ce secteur au cœur des stratégies nationales d’adaptation numérique, au lieu d’en faire un élément annexe comme c’était souvent le cas avant la crise du COVID-19.
Si les stratégies des pays en matière d’éducation numérique visent, de manière générale, à doter les élèves de compétences numériques et à réduire la fracture numérique, certains adoptent des objectifs prospectifs, comme l’intégration plus systématique des technologies numériques dans les systèmes d’enseignement, d’apprentissage et de gestion scolaires, des analyses de données mises au service de l’amélioration des résultats scolaires et des enseignants afin que ceux-ci puissent créer des systèmes d’enseignement efficaces et personnalisés et, enfin, la garantie d’un environnement numérique sûr et éthique.
La mise en œuvre d’une stratégie pour le numérique dans l’éducation, idéalement conçue en collaboration avec tous les acteurs du secteur de l’éducation, est essentielle. De nombreuses stratégies mériteraient d’être étoffées pour rendre les écosystèmes d’éducation numérique des pays plus conviviaux et efficaces et tirer parti de toutes les possibilités de la technologie existante, mais le fait de disposer d’une stratégie donne un cap à suivre à tous les acteurs d’un système d’éducation. Ce n’est cependant qu’une première étape. Le défi suivant, et non des moindres, réside dans sa mise en œuvre.
Références
[3] Avvisati, F. et al. (2013), « Review of the Italian Strategy for Digital Schools », OECD Education Working Papers, n° 90, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/5k487ntdbr44-en.
[1] Dellagnelo, L. (2023), « The role of support organisations in implementing digital education policies », dans OECD Digital Education Outlook 2023. Towards an Effective Digital Education Ecosystem, OECD Publishing, https://doi.org/10.1787/c74f03de-en.
[4] OECD (2023), Country Digital Education Ecosystems and Governance. A companion to Digital Education Outlook 2023, OECD Publishing, https://doi.org/10.1787/906134d4-en.
[2] van der Vlies, R. (2020), « Digital strategies in education across OECD countries: Exploring education policies on digital technologies », OECD Education Working Papers, n° 226, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/33dd4c26-en.
← 4. Faire un « bond en avant numérique » dans les écoles finlandaises – Portail de recherche de l’université de Tampere (tuni.fi)
← 7. Scolarisation dans l’enseignement général à temps plein selon l’année d’études (au début de l’année scolaire). PxWeb (stat.gov.lv)
← 8. Voir (OECD, 2023[4]), « Brésil ».
← 9. Nouvel ensemble de mesures pour l’IA dans le secteur de l’éducation. Künstliche Intelligenz – Chance für Österreichs Schulen (bmbwf.gv.at)
← 10. Stratégies numériques pour les établissements à l’horizon 2027 : https://assets.gov.ie/221285/6fc98405-d345-41a3-a770-c97e1a4479d3.pdf