En 2020, le Japon a accueilli 85 000 nouveaux immigrés pour un séjour de longue durée ou à titre permanent (y compris les changements de statut), soit ‑38.2 % par rapport à 2019. Ce chiffre comprend 66.7 % de travailleurs immigrés, 25.1 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 0.1 % de migrants humanitaires. Environ 50 000 permis ont été délivrés à des étudiants en mobilité internationale dans l’enseignement supérieur et 111 000 à des travailleurs immigrés temporaires et saisonniers.
Le Viet Nam, la Chine et l’Indonésie étaient les trois principales nationalités des nouveaux arrivants en 2020. Parmi les 15 premiers pays d’origine, la Chine a enregistré la plus forte baisse (‑86 000) des flux vers le Japon par rapport à l’année précédente.
En 2021, le nombre de primo-demandeurs d’asile a diminué de ‑38.7 %, pour atteindre environ 2 400. Sur les 14 000 décisions prises en 2021, 5 % ont été positives.
Entre 2021 et 2022, quelques modifications ont été apportées au programme des travailleurs qualifiés spécialisés (SSW, Specified Skilled Workers), un nouveau statut de résidence créé en 2019 qui permettait initialement aux étrangers de travailler dans 14 secteurs d’activité. Les procédures de demande au titre du programme ont été revues en 2021 dans le but de fusionner en un seul domaine de l’industrie manufacturière « pièces de machines et outillage ; machines industrielles ; électricité, électronique et information ». Le programme sera ainsi réorganisé en 12 domaines d’activité.
En mai 2022, le Japon a signé des Mémorandums de coopération relatifs au statut de résidence de ces travailleurs qualifiés spécialisés avec 14 pays : Philippines, Cambodge, Népal, Myanmar, Mongolie, Sri Lanka, Indonésie, Viet Nam, Bangladesh, Ouzbékistan, Pakistan, Thaïlande, Inde et Malaisie.
En mars 2022, l’Agence des services de l’immigration a commencé à accepter les demandes déposées en ligne par les résidents étrangers eux-mêmes en leur attribuant un numéro d’identification individuel. Tous les ressortissants étrangers titulaires de ce numéro peuvent désormais effectuer leurs démarches en ligne : demande du statut de résident, prolongation de séjour, changement de statut, délivrance d’un certificat d’admissibilité, délivrance d’un certificat d’emploi autorisé, autorisation de nouvelle entrée sur le territoire et autorisation d’exercer une activité autre que celle autorisée par le permis accordé précédemment. Seuls les statuts de diplomate ou de visiteur temporaire ne peuvent pas être demandés en ligne.
Le projet en faveur de l’entrepreneuriat des ressortissants étrangers, lancé en décembre 2018, autorise les entrepreneurs étrangers qui perçoivent des aides de la part des autorités locales pour leurs activités entrepreneuriales à séjourner au Japon pendant une période maximum d’un an en vue de préparer la création d’une entreprise. En 2022, le gouvernement a décidé de prendre les mesures nécessaires pour autoriser les ressortissants étrangers dans l’incapacité de créer une entreprise pendant le délai imparti d’un an à exercer des activités entrepreneuriales au Japon pendant un maximum de six mois supplémentaires au titre du « Projet visant à faciliter l’acceptation d’entrepreneurs étrangers dans les zones stratégiques nationales spéciales ».
En décembre 2021, l’Agence des services de l’immigration a fait le point sur les 12 mesures d’amélioration indiquées dans le rapport d’enquête sur le décès survenu dans un centre de rétention de Nagoya. Par la suite, dans le cadre de ces mesures d’amélioration, un document intitulé « Mission et principes des responsables de l’Agence japonaise des services de l’immigration » a été rédigé pour réformer l’approche et l’organisation de l’Agence des services de l’immigration, et des recommandations ont été formulées par le Conseil consultatif pour renforcer le système médical des centres de détention.
Face à la crise liée à la pandémie de COVID‑19, le Japon a imposé certaines restrictions aux frontières. Depuis mars 2022, certaines d’entre elles ont été levées, mais le pays n’accepte principalement sur son territoire que les personnes en voyage d’affaires de courte durée et les nouveaux résidents à moyen et long terme, y compris les étudiants dans le cadre d’un échange. L’Agence des services de l’immigration a annoncé, en mai 2022, la suppression des mesures spéciales appliquées aux visas des personnes rencontrant des difficultés à rentrer dans leur pays d’origine en raison de la pandémie de COVID‑19.
Pour de plus amples informations : https://www.mhlw.go.jp/english/ | https://www.isa.go.jp/en/ | https://www.moj.go.jp
