Dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, le pourcentage moyen d’enseignants âgés de plus de 49 ans s’établit à 43 % en filière professionnelle dans les pays de l’OCDE. Ce pourcentage est révélateur du vieillissement du corps enseignant de l’enseignement et de la formation professionnels (EFP) et s’explique aussi par le fait que certains enseignants en poste dans cette filière ont commencé par travailler en dehors du secteur de l’éducation pour acquérir de l’expérience.
En moyenne, les élèves sont 14 par enseignant en filière générale et 15 par enseignant en filière professionnelle. Le taux d’encadrement varie toutefois plus sensiblement entre les pays en filière professionnelle qu’en filière générale.
Le corps enseignant de la filière professionnelle s’est féminisé dans de nombreux pays. Entre 2013 et 2021, le pourcentage d’hommes enseignant en filière professionnelle dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire a diminué de 2 points de pourcentage, passant de 47 % à 45 % en moyenne dans les pays de l’OCDE.
Regards sur l'éducation 2023
Indicateur D7. Quel est le profil du corps enseignant et quel est le taux d’encadrement en filière professionnelle ?
Faits marquants
Contexte
Les enseignants sont essentiels à l’enseignement et à la formation professionnels (EFP). Ils préparent les jeunes à entrer dans la vie active en leur inculquant des compétences non seulement professionnelles, mais aussi transversales. Dans l’EFP, les enseignants doivent en règle générale avoir des connaissances et de l’expérience à la fois en pédagogie et dans la profession qu’ils enseignent (OCDE, 2021[1]).
Les pénuries persistent dans l’EFP malgré les efforts déployés pour recruter suffisamment d’enseignants et les garder en poste. Ces pénuries, qui sont de grande ampleur dans de nombreux pays de l’OCDE, s’expliquent en partie par l’attrait limité de la profession. Faire en sorte que le métier d’enseignant soit plus attractif en filière professionnelle et susciter des vocations d’enseignant parmi les travailleurs des secteurs d’activité concernés permettrait d’alimenter le corps enseignant de l’EFP (OCDE, 2021[1]).
L’informatisation, l’automatisation et la transition vers une économie plus respectueuse de l’environnement affectent la demande de main-d’œuvre sur le marché du travail et, donc, les compétences exigées des enseignants et formateurs de la filière professionnelle. Dans ce contexte, les enseignants en poste dans l’EFP doivent rester au fait des progrès pour pouvoir former leurs élèves au mieux (OCDE, 2021[1]). La formation continue des enseignants doit porter sur les compétences techniques et pédagogiques nécessaires pour satisfaire à ces nouvelles exigences.
Autres faits marquants
En filière professionnelle, la pyramide des âges du corps enseignant varie sensiblement entre les pays, mais les jeunes enseignants (de moins de 30 ans) sont relativement peu nombreux dans tous les pays de l’OCDE et leur pourcentage n’atteint les 14 % qu’en Corée.
Les enseignantes continuent de gagner moins que les enseignants alors qu’elles sont bien représentées en filière professionnelle dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire.
Dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, le nombre d’élèves par enseignant tend à être du même ordre dans les deux filières, voire plus élevé en filière professionnelle dans les pays où plus de la moitié de l’effectif de l’EFP suit un programme « emploi-études ».
Remarque
Le présent indicateur porte sur tous les enseignants qui enseignent des matières professionnelles dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle. Il est important de préciser que les enseignants qui enseignent des matières générales en filière professionnelle en sont exclus. Les formateurs qui encadrent et supervisent les apprentis en entreprise sont également exclus.
Analyse
Des enseignants bien préparés et bien formés, ayant tous les acquis nécessaires, sont essentiels à la qualité de l’EFP. Garder les enseignants qualifiés en poste et engager sans cesse suffisamment de nouvelles recrues qualifiées est d’une importance cruciale dans bon nombre des pays de l’OCDE qui déplorent une pénurie d’enseignants en filière professionnelle dans certains métiers. L’Allemagne estime que le corps enseignant répondra à 80 % seulement de la demande d’EFP dans les dix prochaines années, et la Suède, que les nouvelles recrues permettront de répondre à moins de la moitié de la demande. En Corée, les nouvelles recrues ont remplacé 70 % seulement des enseignants partis à la retraite ces cinq dernières années. Même des pays comme la Finlande, le Japon, la Norvège et les Pays-Bas où la pénurie d’enseignants n’est pas grave en filière professionnelle anticipent des pénuries dans des secteurs et des régions spécifiques (OCDE, 2021[1]).
Dans l’EFP, les pénuries d’enseignants peuvent s’expliquer en partie par l’attrait limité de la profession d’enseignant. Le peu d’attrait du métier d’enseignant en filière professionnelle s’explique en grande partie par les niveaux de rémunération. Dans plusieurs pays, enseigner en filière professionnelle est moins rémunérateur qu’enseigner dans une autre filière ou travailler dans l’industrie, en particulier dans des secteurs où la demande est forte, comme celui des technologies de l’information et de la communication (TIC). De nombreux enseignants en poste en filière professionnelle ont de surcroît le sentiment que leur métier n’est pas valorisé par la société. Une lourde charge de travail, la piètre gestion des établissements d’EFP et le manque de perspectives professionnelles prometteuses ont un impact aussi sur la satisfaction professionnelle, ce qui influe à son tour sur la rétention des enseignants de la filière (OCDE, 2021[1]).
Pyramide des âges du corps enseignant de la filière professionnelle
Le corps enseignant vieillit en filière professionnelle. Dans les 25 pays de l’OCDE dont les données sont disponibles, 43 % des enseignants en poste en filière professionnelle dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire sont âgés de plus de 49 ans selon les chiffres de 2021, contre 41 % en 2013 (base de données de Regards sur l’éducation). Ce pourcentage d’enseignants est légèrement moins élevé en filière générale (39 % en 2021), où il a augmenté de 1 point de pourcentage entre 2013 et 2021.
En filière professionnelle, la pyramide des âges du corps enseignant varie sensiblement entre les pays, mais les jeunes enseignants (de moins de 30 ans) sont relativement peu nombreux dans tous les pays de l’OCDE. Le pourcentage de jeunes enseignants est le plus élevé en Corée (14 % du corps enseignant). Les enseignants âgés de plus de 49 ans sont majoritaires en filière professionnelle dans plus de la moitié des pays de l’OCDE. Dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, le pourcentage moyen d’enseignants âgés de plus de 49 ans s’établit à 43 % en filière professionnelle dans les pays de l’OCDE. Ce pourcentage varie toutefois sensiblement entre les pays : il est compris entre 17 % au Costa Rica et en République de Türkiye (ci-après dénommée « Türkiye ») et 59 % en Italie. Le pourcentage d’enseignants âgés de plus de 49 ans est encore plus élevé dans l’enseignement post-secondaire non tertiaire, où il atteint 45 % en moyenne dans les pays de l’OCDE (voir le Tableau D7.2).
Ces pourcentages élevés d’enseignants plus âgés sont révélateurs du problème plus général du vieillissement du corps enseignant dans de nombreux pays, qui pourrait toutefois être aggravé par une spécificité de l’EFP, à savoir le fait que les enseignants acquièrent de l’expérience dans leur spécialité avant de commencer à enseigner. Il ressort de l’Enquête internationale sur l’enseignement et l’apprentissage (TALIS) que les enseignants tendent à avoir plus d’expérience hors enseignement s’ils exercent en filière professionnelle plutôt qu’en filière générale dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire (OCDE, 2021[3]). En filière professionnelle, les enseignants ont souvent commencé par travailler dans l’industrie ou en dehors du secteur de l’éducation avant de s’orienter vers l’enseignement, une seconde vocation en quelque sorte. Selon l’Enquête TALIS, le pourcentage d’enseignants dont l’enseignement est le premier choix de carrière est moins élevé en filière professionnelle (62 %) qu’en filière générale (70 %) (OCDE, 2021[3]).
Certains des enseignants en poste en filière professionnelle ont acquis une expérience diversifiée et des connaissances de pointe dans leurs fonctions en dehors de l’éducation qui sont extrêmement utiles à leurs élèves. Il y a toutefois lieu de les aider à jouer leur rôle de pédagogue pour garantir qu’ils sont capables de transmettre des savoirs et des savoir-faire essentiels à leurs élèves (OCDE, 2021[1]).
Répartition femmes-hommes du corps enseignant en filière professionnelle
Le corps enseignant est plus masculin en filière professionnelle qu’en filière générale dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire. Dans les pays de l’OCDE en 2021, les hommes constituent en moyenne 41 % du corps enseignant dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, mais leur pourcentage atteint 45 % en filière professionnelle, contre 39 % en filière générale. Le pourcentage d’hommes dans le corps enseignant est plus élevé en filière professionnelle qu’en filière générale dans tous les pays de l’OCDE, sauf aux Pays-Bas où il est 2 points de pourcentage plus élevé en filière générale. Les hommes sont à peu de choses près aussi nombreux dans le corps enseignant en filière professionnelle et en filière générale en Norvège et en Slovénie (voir le Tableau D7.3).
La répartition femmes-hommes du corps enseignant varie toutefois sensiblement entre les pays dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire. Dans l’ensemble, le corps enseignant n’est à dominante masculine dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire qu’en Colombie (55 %), au Japon (68 %) et en Suisse (54 %). Les hommes ne représentent en revanche pas plus d’un quart des enseignants dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire en Bulgarie, au Canada, en Lettonie et en Lituanie. Dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, les enseignantes sont plus nombreuses que les enseignants en filière professionnelle dans tous les pays, sauf au Chili (49 %), au Danemark (46 %), au Luxembourg (49 %), au Mexique (48 %) et en Suisse (45 %). Enseignantes et enseignants sont à peu de choses près aussi nombreux en Autriche, au Brésil, en Corée et en Türkiye (voir le Tableau D7.3).
Les enseignantes continuent de gagner moins que les enseignants alors qu’elles sont bien représentées en filière professionnelle dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire. Il ressort du salaire effectif des 25-64 ans en poste en filière professionnelle dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire que les enseignantes sont moins bien rémunérées que les enseignants dans la plupart des pays dont les données sont disponibles (voir le Tableau D3.9). En filière professionnelle, les enseignantes travaillent plus souvent à temps partiel que les enseignants, mais rien ne permet de savoir si c’est par choix personnel ou du fait de contrats précaires (OCDE, 2021[1]).
Entre 2013 et 2021, le défaut de parité a pris de l’ampleur dans le corps enseignant : le pourcentage d’hommes a diminué de 2 points de pourcentage, passant de 47 % à 45 % dans les programmes professionnels du deuxième cycle de l'enseignement secondaire. Le pourcentage d’hommes a diminué dans le corps enseignant de la filière professionnelle dans la quasi-totalité des pays dont les données sont disponibles. C’est en Hongrie qu’il a le plus diminué : de 51 % en 2013 à 43 % en 2021. À l’autre extrême, le pourcentage d’hommes dans le corps enseignant a augmenté de 4 points de pourcentage en Estonie, le pays où la progression a été la plus marquée durant cette période (voir le Graphique D7.3).
Taux d’encadrement en filière professionnelle
Dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, le taux d’encadrement varie fortement en filière professionnelle : de 8 élèves par enseignant en Belgique, en France et en Grèce à 56 élèves par enseignant en Colombie (voir le Graphique D7.1). Le taux d’encadrement moyen est du même ordre en filière professionnelle (15 élèves par enseignant) et en filière générale (14 élèves par enseignant) dans les pays de l’OCDE, mais il est très variable selon les pays. Le taux d’encadrement ne varie guère, voire pas du tout entre la filière professionnelle et la filière générale dans de nombreux pays, certes, mais les élèves sont au moins sept de plus par enseignant en filière professionnelle qu’en filière générale en Colombie, en Lettonie et au Royaume-Uni. La tendance inverse s’observe dans des pays tels que le Brésil, la France et le Mexique : les élèves sont plus de six de plus par enseignant en filière générale (voir le Tableau D7.1).
Plusieurs facteurs conjugués peuvent influer sur la variation du taux d’encadrement entre la filière générale et la filière professionnelle dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire. La variation de la composante pratique en entreprise est déterminante. Les élèves tendent à être plus nombreux par enseignant dans les pays où la composante pratique en entreprise est plus importante, puisqu’ils passent moins de temps en milieu scolaire (OCDE, 2017[4]). Dans ce type de formations, la composante pratique est en grande partie programmée en entreprise et la composante scolaire, à savoir les cours généraux et théoriques, peut l’être dans des classes où les élèves sont plus nombreux. À l’inverse, le taux d’encadrement tend à être du même ordre dans les deux filières, voire plus élevé en filière professionnelle dans les systèmes d’EFP où la composante pratique en entreprise est moins importante (OCDE, 2020[5]). Dans ce cas en effet, la composante pratique doit en partie avoir lieu en milieu scolaire, où les élèves doivent être moins nombreux que pendant les cours généraux ou théoriques. Il apparaît en particulier que dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, le nombre d’élèves par enseignant tend à être du même ordre dans les deux filières, voire plus élevé en filière professionnelle dans les pays où plus de la moitié de l’effectif de l’EFP suit un programme « emploi-études ». Les taux d’encadrement sont par exemple systématiquement moins élevés en filière professionnelle qu’en filière générale en Allemagne, au Danemark, en Hongrie, en Irlande, en Lettonie et en Suisse, où 9 élèves en filière professionnelle sur 10 suivent un programme « emploi-études » (voir le Tableau B1.3).
D’autres facteurs, dont le domaine d’études, influent toutefois aussi sur le taux d’encadrement en filière professionnelle. Les enseignants doivent par exemple redoubler de vigilance et surveiller les élèves de près dans certains domaines, en particulier ceux impliquant l’utilisation d’équipements plus sophistiqués (Hoeckel, 2008[6]). C’est souvent le cas dans des domaines tels que l’ingénierie, les industries de transformation et la construction ou dans certaines spécialités en rapport avec la santé et la protection sociale. En Lettonie et au Royaume-Uni par exemple, l’effectif diplômé du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle dans les deux grands domaines que sont, d’une part, l’ingénierie, les industries de transformation et la construction et, d’autre part, la santé et la protection sociale est l’un des moins élevés des pays de l’OCDE (voir la base de données de Regards sur l’éducation). Ces deux pays comptent parmi les pays de l’OCDE où le taux d’encadrement varie le plus entre la filière professionnelle et la filière générale. À l’autre extrême, les domaines d’études de l’effectif diplômé du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle sont plus diversifiés en Allemagne, en Autriche et en Suisse, ce qui pourrait y expliquer les taux d’encadrement comparables entre les filières professionnelle et générale. Ces différences peuvent avoir d’importantes implications pour le coût de la filière professionnelle, puisque les formations professionnelles de haut niveau nécessitent à la fois des équipements spécialisés et davantage de ressources humaines (Klein, 2001[7]). Dans la plupart des pays dont les données sont disponibles, le coût unitaire de la formation est plus élevé en filière professionnelle qu’en filière générale dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire (voir l’indicateur C1).
Définitions
Les enseignants de l’enseignement technique et professionnel (Classification internationale type des professions) enseignent les matières professionnelles et techniques dans les établissements de formation initiale et de formation pour adultes relevant du deuxième cycle de l’enseignement secondaire. Qu’ils soient en poste dans un établissement général, technique ou professionnel dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, ils préparent les élèves à exercer des fonctions dans des professions ou groupes de professions spécifiques qui ne requièrent pas de formation supérieure ou universitaire. Les enseignants visés ici sont donc ceux qui enseignent des matières techniques ou professionnelles non seulement en filière professionnelle, mais aussi en filière générale, à l’exclusion de ceux qui enseignent des matières générales en filière professionnelle.
Méthodologie
Le taux d’encadrement est calculé comme suit : l’effectif d’élèves (en équivalents temps plein) d’un niveau d’enseignement est divisé par le nombre d’enseignants (en équivalents temps plein), au même niveau d’enseignement et dans le même type d’établissement. Le taux d’encadrement ne tient compte ni du rapport entre le temps d’instruction des élèves et le temps de travail quotidien des enseignants, ni de la part de ce temps que les enseignants consacrent à l’enseignement proprement dit.
Les données sur l’effectif enseignant et l’effectif scolarisé doivent être harmonisées pour que les taux d’encadrement soient révélateurs. Par exemple, si les enseignants en poste dans des établissements d’inspiration religieuse ne sont pas comptabilisés dans le corps enseignant, l’effectif scolarisé dans ces établissements doit être exclu.
Voir Education at a Glance 2023 Sources, Methodologies and Technical Notes (OCDE, 2023[2]) pour les notes spécifiques aux pays. Voir le Guide de l’OCDE pour l’établissement de statistiques internationalement comparables dans le domaine de l’éducation 2018 (OCDE, 2018[8]) pour de plus amples informations.
Source
Les données se rapportent à l’année académique 2020/21 et proviennent de l’exercice UNESCO-ISU/OCDE/Eurostat de collecte de données statistiques sur l’éducation réalisé par l’OCDE en 2022 (pour plus de précisions, voir Education at a Glance 2023 Sources, Methodologies and Technical Notes (OCDE, 2023[2])).
Références
[6] Hoeckel, K. (2008), « Costs and benefits in vocational education and training », OCDE, Paris, https://www.oecd.org/education/skills-beyond-school/41538706.pdf.
[7] Klein, S. (2001), Financing Vocational Education: A State Policymaker’s Guide, RTI International, https://www.rti.org/sites/default/files/resources/financing_vocational_education.pdf.
[2] OCDE (2023), Education at a Glance 2023 Sources, Methodologies and Technical Notes, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/d7f76adc-en.
[3] OCDE (2021), Les enseignants, catalyseurs de talents : Révéler le potentiel des élèves du primaire au deuxième cycle du secondaire, TALIS, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/6bbc17d7-fr.
[1] OCDE (2021), Teachers and Leaders in Vocational Education and Training, OECD Reviews of Vocational Education and Training, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/59d4fbb1-en.
[5] OCDE (2020), Regards sur l’éducation 2020 : Les indicateurs de l’OCDE, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/7adde83a-fr.
[8] OCDE (2018), Guide de l’OCDE pour l’établissement de statistiques internationalement comparables dans le domaine de l’éducation 2018 : Concepts, normes, définitions et classifications, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264305380-fr.
[4] OCDE (2017), Regards sur l’éducation 2017 : Les indicateurs de l’OCDE, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/eag-2017-fr.
Tableaux de l’indicateur D7
Tableaux de l’indicateur D7. Quel est le profil du corps enseignant et quel est le taux d’encadrement en filière professionnelle ?
Date butoir pour les données : 17 juin 2023. Les mises à jour peuvent être consultées en ligne (http://dx.doi.org/10.1787/eag-data-en). D’autres données désagrégées sont également disponibles dans la Base de données de Regards sur l’éducation (http://stats.oecd.org/).
Tableau D7.1. Taux d’encadrement en milieu scolaire, selon le niveau d’enseignement (2021)
Calculs fondés sur des équivalents temps plein
Remarque : voir le lien StatLink et l’Encadré D7.1 pour les notes relatives à ce tableau.
Source : OCDE (2023). Consulter la section « Source » pour tout complément d’information et Education at a Glance 2023 Sources, Methodologies and Technical Notes (OCDE, 2023[2]).
Tableau D7.2. Pyramide des âges du corps enseignant, selon le niveau d’enseignement (2021)
Pourcentage d'enseignants en poste dans les établissements publics et privés, selon le niveau d'enseignement et le groupe d'âge (pourcentage fondé sur le nombre d'individus)
Remarque : voir le lien StatLink et l’Encadré D7.1 pour les notes relatives à ce tableau.
Source : OCDE (2023). Consulter la section « Source » pour tout complément d’information et Education at a Glance 2023 Sources, Methodologies and Technical Notes (OCDE, 2023[2]).
Tableau D7.3. Pourcentage d’hommes dans le corps enseignant, selon le niveau d’enseignement (2013 et 2021)
Pourcentage d'hommes enseignant dans les établissements publics et privés, selon le niveau d'enseignement (pourcentage fondé sur le nombre d'individus)
Remarque : voir le lien StatLink et l’Encadré D7.1 pour les notes relatives à ce tableau.
Source : OCDE (2023). Consulter la section « Source » pour tout complément d’information et Education at a Glance 2023 Sources, Methodologies and Technical Notes (OCDE, 2023[2]).
Encadré D7.1. Notes des tableaux de l’indicateur D7
Tableau D7.1. Taux d'encadrement en milieu scolaire, selon le niveau d'enseignement (2021)
1. Les données relatives à l'enseignement tertiaire de cycle court se rapportent uniquement à la Communauté flamande de Belgique.
2. Établissements publics uniquement.
3. Le deuxième cycle de l'enseignement secondaire en filière professionnelle inclut une partie de la filière professionnelle dans le premier cycle de l'enseignement secondaire, en licence et en master.
4. Année de référence : 2020.
Tableau D7.2. Pyramide des âges du corps enseignant, selon le niveau d'enseignement (2021)
1. Les données relatives à l'enseignement tertiaire de cycle court se rapportent uniquement à la Communauté flamande de Belgique.
2. Établissements publics uniquement dans l'enseignement tertiaire de cycle court.
3. Le deuxième cycle de l'enseignement secondaire inclut une partie du premier cycle de l'enseignement secondaire.
4. Établissements publics uniquement.
5. Des enseignants en poste dans l'enseignement post-secondaire non tertiaire peuvent enseigner dans l'enseignement tertiaire au Japon. Des enseignants en poste dans l'enseignement post-secondaire non tertiaire peuvent enseigner dans le deuxième cycle de l'enseignement secondaire et d'autres en poste dans l'enseignement tertiaire de cycle court peuvent enseigner à d'autres niveaux de l'enseignement tertiaire au Portugal.
Tableau D7.3. Pourcentage d'hommes dans le corps enseignant, selon le niveau d'enseignement (2013 et 2021)
1. Les données relatives à l'enseignement tertiaire de cycle court se rapportent uniquement à la Communauté flamande de Belgique.
2. Établissements publics uniquement dans l'enseignement tertiaire.
3. Année de référence : 2020.
Consulter les sections « Définitions », « Méthodologie » et « Source » pour de plus amples informations et Education at a Glance 2023 Sources, Methodologies and Technical Notes (OCDE, 2023[2]).
Ces données et d’autres données désagrégées peuvent être consultées dans la Base de données de Regards sur l’éducation (http://stats.oecd.org/).
Les symboles représentant les données manquantes et les abréviations figurent dans le Guide du lecteur.