La République slovaque fait observer qu’aucun objectif quantitatif n’a été fixé quant à la taille du portefeuille de l’aide publique au développement (APD) qui porte sur le climat et l’environnement, la raison en étant que les avantages comparatifs à long terme de la République slovaque, qui se trouvent dans d’autres secteurs, ne lui permettent pas d’adopter systématiquement une telle orientation.
Intégration de l’action climatique et environnementale dans les activités de coopération pour le développement
Suivi des engagements souscrits par les membres du CAD lors de la Réunion à haut niveau de 2020
République slovaque
Comment les programmes de développement post-COVID-19 intègrent-ils systématiquement les objectifs climatiques et environnementaux ?
Engagements politiques, stratégies et outils
Cibles
Stratégies et politiques permettant l’intégration systématique
La stratégie à moyen terme de 2019-2023 de la République slovaque pour la coopération pour le développement est alignée sur l’Agenda 2030, l’Accord de Paris de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et le Nouveau consensus européen pour le développement (« Notre monde, notre dignité, notre avenir » depuis 2017). La stratégie exclut tout soutien à des activités nuisibles pour l’environnement.
La coopération pour le développement de la République slovaque s’articule autour de quatre objectifs stratégiques. L’objectif 3 est défini comme suit :
Améliorer l’environnement des personnes vivant dans les pays partenaires par diverses mesures destinées à atténuer les effets du changement climatique, à favoriser l’utilisation rationnelle des ressources naturelles, à apporter un soutien à la gestion efficace de l’eau et des forêts, à assurer l’accès à l’eau et à l’assainissement, et à appuyer la sécurité énergétique et l’utilisation des sources d’énergie renouvelables.
Comme stipulé dans la stratégie, le thème transversal de l’action « Environnement et changement climatique » est mis en œuvre dans l’ensemble du portefeuille de la coopération pour le développement de la République slovaque. Celui-ci se traduit par des mesures de soutien à l’atténuation des effets du changement climatique, de renforcement des capacités d’adaptation au changement climatique et d’accroissement de la résilience des écosystèmes, de protection de la nature, de la biodiversité et des terres, de contrôle de l’environnement, ainsi que de soutien à la protection et à l’utilisation rationnelle des ressources naturelles.
La République slovaque n’a pas entrepris d’élaborer de stratégies sectorielles dans la conduite de ses activités de coopération pour le développement.
Dispositifs et piliers clés
Les dispositifs et piliers clés comprennent :
des orientations destinées aux candidats aux projets et aux responsables publics
des activités régulières de sensibilisation du public aux normes requises et aux approches recommandées en matière de respect des règles
une liste obligatoire de points à vérifier de respect des règles pour les candidats
des indicateurs clés de performance optionnels pour les projets de coopération axés sur l’environnement
l’inclusion des impacts environnementaux dans le contenu du suivi des projets.
Encadré 1. Marqueurs climatiques et environnementaux du Système de notification des pays créanciers
Graphique 1. Intégration par la République slovaque des objectifs climatiques dans l’APD
Note : « Autres marqueurs environnementaux » porte sur les aspects Biodiversité, Environnement et Lutte contre la désertification qui ne se superposent pas avec l’atténuation et l’adaptation. L’APD en lien avec la biodiversité est comprise dans les colonnes, mais elle est aussi présentée séparément, de sorte qu’elle soit plus visible.
Source : OCDE (2021), Système de notification des pays créanciers (base de données), https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=crs1
Outils opérationnels pour l’intégration systématique
Les propositions de projets de coopération pour le développement sont examinées pour vérifier leur conformité aux normes « ne pas nuire » en ce qui concerne le climat et l’environnement et les projets sont encouragés dès lors qu’ils appuient les objectifs de la CCNUCC relatifs à l’atténuation des effets du changement climatique, à l’adaptation à celui-ci et la prévention de la désertification ainsi que sur la protection de la biodiversité.
Des lignes directrices en faveur de l’intégration de l’environnement et du changement climatique comme question transversale dans les instruments de coopération pour le développement de la République slovaque sont en cours d’élaboration dans le cadre du projet de partenariat entre le ministère des Affaires étrangères et européennes de la République slovaque (SK-MMEA) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) (à paraître).
Des instructions à l’intention des candidats concernant l’alignement et l’examen sont publiées en ligne sur le site Web de SlovakAid :
Des procédures internes plus spécifiques pour l’évaluation des risques environnementaux sont en cours d’élaboration et ont déjà été appliquées plus généralement.
Cadres de suivi, d’évaluation et d’apprentissage
Les processus de suivi, d’évaluation et d’apprentissage sont assurés principalement par l’examen des dossiers comptables des projets et la réalisation de visites de suivi spécialisées.
Comment les programmes de développement soutiennent-ils la transition, déterminée par les pays eux-mêmes, vers des trajectoires de développement durables d’un point de vue environnemental, à faible émission de carbone et résilientes face au changement climatique ?
Soutien à des plans nationaux de transition proportionnés aux objectifs internationaux
Cette approche fait l’objet d’essais pilotes au niveau du projet dans deux des pays prioritaires (la Géorgie et la République de Moldova) et est intégrée dans les documents de stratégie-pays convenus mutuellement (à paraître). Elle se concentre de manière délibérée sur la gestion de l’eau et des eaux usées.
Exemples de projets visant à soutenir les plans nationaux de transition
La République slovaque n’a pas fait état d’activités dans ce domaine.
Mise en œuvre de la transition vers des trajectoires de développement durables d’un point de vue environnemental, à faible émission de carbone et résilientes face au changement climatique
Ces objectifs sont incorporés dans les appels à propositions de coopération pour le développement pertinents comme l’un des objectifs de coopération à options qui sont admissibles dans le cadre de ce type d’appels.
En outre, une modalité spécifique de coopération pour le développement pour l’assistance technique (appelée « partage de l’expertise slovaque ») fournit une assistance axée sur la demande aux candidats du secteur public dans les pays partenaires, qui est souvent employée à l’appui de politiques et de réformes de transition.
Une priorité sectorielle axée sur le thème « Infrastructures et utilisation rationnelle des ressources nationales » est disponible comme objectif de coopération pour le développement facultatif dans la plupart des appels à propositions adressés à la majorité des pays partenaires admis à bénéficier de SlovakAid. Cette priorité vise l’alignement sur les Objectifs de développement durable (ODD) 6, 7, 11 et 15 en y apportant des contributions tangibles, tout en exigeant également le respect de l’objectif transversal sur l’action climatique (ODD 13).
Les projets relevant de cette priorité portent sur la gestion de l’eau, la gestion intégrée de l’eau et des autres ressources naturelles, la protection et la restauration des ressources en eau qui se raréfient, l’approvisionnement en eau potable, le traitement et la gestion des eaux usées, la sensibilisation accrue à l’environnement, la sécurité énergétique et l’utilisation de sources d’énergie alternatives, le développement durable des lieux de vie, le renforcement de la résilience aux catastrophes naturelles, y compris au changement climatique, la protection des terres, l’inversion du processus de dégradation des terres et de la désertification, l’arrêt de la perte de biodiversité, la protection et la restauration des écosystèmes et de leurs services, et la réhabilitation des écosystèmes dégradés.
Soutien à des infrastructures durables et de qualité
Les principes d’infrastructures de qualité ne sont pas mis en œuvre de manière directe. Ils sont consultés de manière implicite lors de l’évaluation de certains projets, principalement ceux d’investissement, selon des critères de sélection déterminés liés à l’efficacité et à la durabilité.
Exemples de projets à l’appui de transitions durables d’un point de vue environnemental, à faible émission de carbone et résilientes face au changement climatique
Comment les programmes de développement aident-ils les PEID dans leur quête d’un développement durable ?
Réponse aux besoins spécifiques des PEID
Conformément à la stratégie à moyen terme de 2019-23 de la République slovaque pour la coopération internationale pour le développement, les petits États insulaires en développement (PEID) ne sont pas inclus parmi les groupes-cibles ou les objectifs de la coopération pour le développement de la République slovaque.
Soutien à l’accès des PEID aux financements
La République slovaque n’a pas fait état d’activités dans ce domaine.