Une transition vers des trajectoires de développement durables d’un point de vue environnemental, à faible émission de carbone et résilientes face au changement climatique constitue une composante essentielle de la capacité de tous les pays à concrétiser le Programme de développement durable à l’horizon 2030. Ce défi appelle à adopter de nouvelles approches pour l’alignement de la coopération internationale pour le développement sur les objectifs fixés dans l’Accord de Paris, la Convention sur la diversité biologique, le Cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe et d’autres accords internationaux. À cet égard, tous les fournisseurs de coopération pour le développement prennent de plus en plus conscience de la nécessité de renforcer leurs efforts afin de mieux soutenir leurs partenaires au développement dans cette transition en adoptant de nouveaux engagements, de nouvelles stratégies et de nouveaux outils.
Lors de leur Réunion à haut niveau des 9 et 10 novembre 2020, les membres du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE ont énoncé un certain nombre d’engagements et d’aspirations concernant leur approche de l’action environnementale et climatique menée au moyen de la coopération pour le développement. Ces engagements figurent dans le Communiqué de la Réunion à haut niveau du CAD de 2020.
Le présent rapport a été préparé afin d’honorer l’engagement pris par les membres du CAD de « rendr[e] compte [...] des mesures individuelles et collectives [...] prises pour donner une suite concrète aux engagements volontaires énoncés dans ce communiqué s’agissant du climat et de l’environnement avant la COP26 ». Par conséquent, les principaux objectifs de ce rapport sont d’améliorer la redevabilité, de promouvoir la transparence et de dresser un état des lieux de ce que font les membres du CAD, collectivement et individuellement, pour faire en sorte que ces engagements se traduisent par une coopération pour le développement plus efficace à l’appui de l’action environnementale et climatique. À ce titre, il constitue une base pour les nouvelles décisions prises dans la Déclaration du CAD de l’OCDE sur une nouvelle approche visant à aligner la coopération pour le développement sur les objectifs de l’Accord de Paris sur les changements climatiques en même temps qu’il vient la compléter.
Ce rapport s’organise autour des quatre engagements essentiels figurant dans le Communiqué issu de la Réunion à haut niveau du CAD. Il s’agit : 1) de coordonner les approches du développement avec les objectifs internationaux en matière de climat et d’environnement par le biais d’un processus piloté par les membres ; 2) d’assurer que les politiques et programmes de développement post-COVID‑19 soient en conformité avec les objectifs internationaux en matière de climat et d’environnement, par leur intégration systématique ; 3) d’aider les pays en développement à assurer leur propre transition vers des trajectoires de développement durables d’un point de vue environnemental, à faible émission de carbone et résilientes face au changement climatique, notamment en favorisant les infrastructures durables et de qualité ; 4) d’améliorer la façon dont les politiques et programmes des membres du CAD répondent aux besoins spécifiques des petits États insulaires en développement (PEID), et de coopérer avec eux pour aplanir les obstacles qu’ils rencontrent pour accéder aux financements à l’appui d’un développement résilient et durable.
Le rapport présente des informations communiquées par les membres du CAD sur la base d’un format arrêté d’un commun accord et compilées par l’OCDE. Il s’articule en deux sections :
Une vue d’ensemble : Pour chacun des quatre engagements essentiels, chaque sous-section esquisse un tableau général qui ressort des actions individuelles des membres, tout en mettant en évidence les tendances qui se font jour au niveau du CAD.
Des profils par pays : Pour chaque membre du CAD, cette section fait un tour d’horizon des efforts qui ont trait aux engagements relatifs à l’intégration systématique des objectifs climatiques et environnementaux, au soutien à la transition et aux PEID. L’engagement à coordonner les approches apparaît dans la Déclaration du CAD en amont de la COP26, présentée dans la vue d’ensemble.