L’Espagne élargit progressivement son programme d’amélioration de la réglementation, lequel, initialement centré sur la simplification administrative, englobe désormais l’association des parties prenantes et l’évaluation. L’administration espagnole a récemment mis en place un nouveau site internet convivial (http://transparencia.gob.es) sur lequel est publié le calendrier prévisionnel annuel relatif aux textes législatifs et réglementaires, et qui intègre une plateforme centralisée donnant accès aux consultations publiques. Toutefois, l’association des parties prenantes n’est pas encore systématique dans le pays.
En Espagne, tous les textes réglementaires doivent faire l’objet d’une analyse d’impact de la réglementation (AIR). De nouvelles procédures d’évaluation ont été établies en octobre 2017, créant des obligations supplémentaires de prise en compte systématique des effets des projets de réglementation sur la concurrence et sur les petites et moyennes entreprises, ainsi que de nouveaux seuils pour la réalisation d’évaluations ex post. Un nouvel organe de contrôle, le Bureau pour la coordination et la qualité de la réglementation, a été mis en place en 2017 et a commencé ses activités en 2018.
Une mise à jour des lignes directrices de 2009 relatives à l’AIR serait d’une grande utilité pour les régulateurs, a fortiori dans l’application des nouvelles procédures d’AIR. Le cadre qu’elles constituent pourrait encore être amélioré si des conseils sur les méthodes de collecte de données étaient fournis, ainsi que des méthodes d’évaluation claires. À cet égard, l’Espagne gagnerait également à mettre au point des techniques normalisées pour les évaluations ex post, dont le système en est toujours à ses débuts et n’est pas encore systématiquement mis en œuvre.