En décembre 2015, les ministres chargés du tourisme ont approuvé la stratégie gouvernementale en la matière, qui harmonise et coordonne les actions des autorités pour stimuler la contribution économique du tourisme dans tout le pays et préparer l’avenir. La stratégie est conforme à Tourism 2025, le plan de croissance piloté par les professionnels du secteur. Elle définit trois grands enjeux et domaines prioritaires pour les pouvoirs publics, le but étant que le secteur du tourisme produise davantage de valeur :
attirer le bon mélange de visiteurs afin de rentabiliser au mieux les efforts de commercialisation ; trouver le juste équilibre entre les marchés existants, en pleine croissance et émergents (Encadré 2.1) ; et mieux gérer les flux de visiteurs pour contribuer à lisser les pics et les creux saisonniers ;
veiller à proposer en permanence des séjours de qualité aux visiteurs grâce à des infrastructures de qualité et du personnel compétent et motivé, et en réglant les problèmes que génère l’afflux de touristes pour le milieu local et en matière de services et d’infrastructures ;
aider les régions néo-zélandaises à tirer parti de l’afflux de visiteurs et veiller à ce que toutes aient l’occasion d’accueillir des touristes.
En mars 2017, Tourism New Zealand a rendu publique une stratégie quadriennale révisée qui définit les priorités suivantes : chercher à créer de la valeur à court et long terme, notamment grâce à la saison intermédiaire et à la croissance régionale ; gérer de manière stratégique les marchés et les secteurs ; et s’employer avec d’autres acteurs à nourrir et améliorer les séjours de tous les touristes. Pour faire face aux problèmes de saisonnalité, Tourism New Zealand consacre actuellement la totalité de ses dépenses à la promotion des saisons intermédiaires.
Les pouvoirs publics investissent également dans de grandes manifestations qui ont des retombées positives significatives, immédiates et à long terme pour la Nouvelle-Zélande et qui cadrent avec les objectifs généraux du gouvernement. Ces événements peuvent attirer des effectifs significatifs de visiteurs internationaux – participants et spectateurs – ou faire l’objet d’une couverture médiatique importante sur les marchés présentant un intérêt en termes de débouchés touristiques et commerciaux. Les manifestations programmées hors saison ou pendant les périodes touristiques intermédiaires peuvent également être privilégiées. L’unité New Zealand Major Events intégrée au ministère des Entreprises, de l’Innovation et de l’Emploi travaille avec l’ensemble de l’administration, notamment avec Tourism New Zealand, sa mission étant de conseiller les ministres et de définir, susciter et démultiplier les grandes manifestations. Elle administre le Major Events Development Fund (MEDF), qui met ses attributaires en concurrence et dispose actuellement d’une dotation budgétaire annuelle de 10 millions NZD, dont une grande partie est engagée plusieurs années à l’avance.
Différentes actions sont en cours pour soutenir la croissance du tourisme régional. Le ministère de la Conservation est en train de développer le réseau des Great Walks (grandes randonnées) de Nouvelle-Zélande en y ajoutant deux nouveaux parcours, et appuie la création d’un réseau de Great Short Walks (randonnées courtes) et de Great Day Walks (randonnées de la journée). En contribuant au développement et à la promotion de territoires à conserver moins connus, les nouveaux Great Walks et la promotion repensée des deux sortes de Great Walks encourageront la dispersion géographique des visiteurs tout en allégeant les pressions exercées sur les destinations touristiques phares. Les autorités continuent également d’investir dans l’amélioration et l’élargissement du Nga Haerenga, parcours de cyclotourisme aussi dénommé New Zealand Cycle Trail (NZCT), afin de favoriser l’afflux de visiteurs en région.
En Nouvelle-Zélande, le gouvernement publie une déclaration d’orientation sur le transport terrestre pour faire connaître les priorités qui influent sur ses décisions d’investissement dans les transports sur l’ensemble du territoire. Une place importante a été donnée au tourisme dans la déclaration d’orientation de 2018, le but étant de veiller à ce que les routes et les infrastructures utilisées par les visiteurs soient adaptées aux besoins.
New Zealand Trade and Enterprise, une entité de la Couronne, facilite les relations entre les investisseurs et les porteurs de projets hôteliers afin de remédier aux goulets d’étranglement que connaissent les principaux centres touristiques du pays dans le domaine de l’hébergement.
Les pouvoirs publics ont créé le Regional Mid-sized Tourism Facilities Grant Fund (MFF, ou Fonds d’aide aux installations touristiques régionales de taille moyenne) au titre du budget 2016 dans l’optique de financer le développement des infrastructures touristiques locales. Pour que les séjours proposés aux visiteurs en Nouvelle-Zélande restent de qualité, un Tourism Infrastructure Fund (TIF, ou Fonds pour les infrastructures touristiques) a remplacé le MFF en 2017. Le TIF fournit jusqu’à 25 millions NZD par an sur une période de quatre ans pour cofinancer le développement d’infrastructures liées au tourisme qui contribuent à la qualité du séjour des visiteurs, en particulier dans les régions trop faiblement peuplées pour financer à elles seules les travaux (Encadré 1.4).
