Au Pérou, le tourisme fait face à divers défis, dus en partie à l’accroissement de la classe moyenne dans les marchés émergents et à une transformation des comportements vis-à-vis des voyages, qui imposent d’améliorer les infrastructures, de faciliter les voyages et de veiller à la sécurité des touristes.
Parmi ces défis figurent la limitation des effets négatifs sur l’environnement et les milieux locaux, mais aussi la nécessité spécifique de développer des normes professionnelles pour les salariés du secteur du tourisme, afin d’améliorer la compétitivité, la création d’emplois et les retombées économiques.
Le principal instrument d’action est le Plan national stratégique du tourisme du Pérou (PENTUR). Il existe également un plan national pour la qualité du tourisme, un plan national stratégique pour l’artisanat et un registre national des artisans (RNA). Ce dernier est un outil recensant les artisans et les entreprises ou associations artisanales, qui permet de répertorier les artisans présents dans des espaces géographiques définis appelés « conglomérats d’artisans », comme ceux de San Blas (Cuzco), de Quinua (Ayacucho) ou encore de Lurín (Lima), et de les faire découvrir dans le cadre de circuits touristiques.
Le Plan national stratégique du tourisme est fondé sur les quatre piliers suivants :
compétitivité et durabilité de l’offre touristique ;
diversification du marché touristique ;
facilitation des voyages ;
renforcement du secteur, sensibilisation au tourisme et formation professionnelle.
Les principaux objectifs de la politique touristique consistent à :
s’assurer de l’amélioration continue des processus, qui est cruciale pour la compétitivité, en rehaussant la qualité des services et produits et en développant la sensibilité au tourisme en harmonie avec l’environnement ;
renforcer les liens avec l’économie locale et régionale en développant le potentiel des effets bénéfiques sociaux et culturels issus du tourisme, en améliorant l’environnement local et en faisant des destinations locales des lieux idéaux pour vivre, travailler et passer un moment agréable ;
favoriser l’élaboration de projets touristiques durables et d’activités contribuant au développement des milieux locaux ;
promouvoir et mettre en place des mesures contribuant au contrôle et à la prévention de la pollution environnementale et au maintien de la biodiversité.
Le gouvernement péruvien, par l’intermédiaire du ministère du Commerce extérieur et du Tourisme, a lancé un programme de développement inclusif baptisé Turismo Emprende, qui encourage la création, le développement et la consolidation d’entreprises privées liées au tourisme grâce à des activités ayant trait à la conservation, l’utilisation durable des ressources et au développement économique. Ce programme est financé à hauteur de 763 000 USD par an pour les quatre prochaines années. Le principal objectif est de fournir des subventions au développement d’entreprises touristiques au niveau national. Le programme finance l’amélioration et le développement d’entreprises établies, ainsi que la création de nouvelles entreprises dans le secteur de l’hôtellerie, de la restauration et des voyages. Pour les nouvelles entreprises, le programme peut financer jusqu’à la totalité des coûts du projet.
Le Conseil pour la promotion des exportations et du tourisme du Pérou (PROMPERU) suit en permanence l’évolution de la demande des visiteurs afin d’ajuster les stratégies de promotion du tourisme. Les politiques et les initiatives en faveur du développement durable du tourisme sont tournées vers la durabilité sociale et le développement inclusif. Ce dernier comprend le tourisme rural communautaire, le tourisme social et une initiative intitulée Al Turista, Lo Nuestro, qui encourage l’incorporation directe des produits locaux (agriculture, bétail, pêche, artisanat, etc.) aux services touristiques. Elle vise ainsi à favoriser une offre incorporant à la chaîne de valeur touristique des services régionaux de qualité et des produits achetés directement aux entrepreneurs locaux (Encadré 1.9).
