Le ministère a publié une version révisée de la National Tourism Policy for 2015-20, qui donne des orientations claires et résolues pour le secteur et sert de base à la formulation de plans stratégiques spécifiques.
Le ministère a également finalisé une politique cinématographique qu’il a lancée en janvier 2016. Celle-ci propose une vision jusqu’en 2020 avec pour objectif de maximiser le potentiel de l’industrie des services cinématographiques ainsi que du secteur cinématographique local. Cette politique a pour ambition de faire de Malte une destination cinématographique unique.
Trois grandes questions orientent la politique nationale du tourisme :
la gestion du nombre de visiteurs ;
le relèvement de la qualité dans l’ensemble de la chaîne de valeur touristique ;
la réduction de la saisonnalité.
Ces trois thématiques seront à la base d’un développement durable continu et tonique du tourisme ces prochaines années.
Les problèmes et les défis sont le risque d’instabilité économique des marchés émetteurs, l’instabilité politique dans la région en raison notamment de la proximité avec l’Afrique du Nord, une forte dépendance des flux touristiques vis-à-vis du transport aérien, la petite taille du marché interne, le caractère périphérique de la destination par rapport à ses marchés émetteurs et la difficulté à maintenir les volumes de pointe aux niveaux actuels tout en aiguillant la croissance vers les périodes creuses.
Les objectifs prioritaires destinés à répondre à ces défis sont les suivants :
une meilleure connectivité aérienne ;
une diversification permanente du marché afin d’attirer de nouveaux marchés émetteurs du point de vue géographique, ainsi que le segment des voyages de motivation, qui fonctionne toute l’année, pour davantage atténuer l’atrophie saisonnière des flux touristiques ;
une montée en gamme de l’offre de produits et de services afin de pouvoir proposer à tous les visiteurs une expérience de qualité ;
l’optimisation du lien entre hausse du volume et augmentation de la valeur, afin de renforcer la rentabilité économique.
Atteindre ces objectifs nécessite un effort national puisque certaines des responsabilités relèvent directement du ministère et de la Malta Tourism Authority tandis que d’autres, surtout celles qui touchent aux infrastructures et à la formation du personnel, font partie des attributions d’autres ministères. Le rôle de la compagnie aérienne nationale Air Malta est lui aussi crucial.
Les politiques nationales de développement visent à intégrer pleinement les exigences du développement durable et donnent lieu à des stratégies de développement durable couvrant divers secteurs, qui influencent directement ou indirectement la croissance harmonieuse du secteur du tourisme.
Étant donné la petite taille du marché interne du tourisme, le maintien de la bonne santé et de la profitabilité du secteur dépend presque exclusivement des afflux de touristes internationaux, qui sont eux-mêmes dépendants du transport aérien. La Malta Tourism Authority a reconnu la forte relation existant entre le nombre de liaisons aériennes et de sièges proposés et la croissance du tourisme récepteur. À ce sujet, Malte s’est lancée dans une stratégie visant à accroître le nombre de lignes aériennes directes, qui est passé d’environ 45 en 2006 à plus de 92 en 2016 (Encadré 1.16).
Au fil des ans, Malte a accumulé un vaste corpus de réglementations qui vise à régir les prestataires de services touristiques tels que les établissements d’hébergement et de restauration, les agents de voyage et les guides touristiques. Des travaux majeurs ont récemment été entrepris avec pour double objectif :
de simplifier le vaste cadre réglementaire en supprimant les chevauchements et en réduisant le nombre d’avertissements légaux applicables de sorte que leur quantité soit plus gérable et raisonnable ;
de modifier l’esprit de la loi de manière à ce que le cadre réglementaire soit mieux armé pour réagir et s’adapter à l’évolution rapide du secteur, au lieu d’y faire obstacle.
Après une période de consultations poussées, la prochaine étape prendra la forme d’un débat parlementaire visant à examiner et entériner les modifications de la Malta Travel and Tourism Services Act (CAP409) qui sont proposées.
