En 2021, la Finlande a accueilli 29 000 nouveaux immigrés à long terme ou permanents (y compris les changements de statut et la libre circulation), soit 23 % de plus qu’en 2020. Ce chiffre comprend 28 % d’immigrés admis au titre de la libre circulation, 27.2 % de migrants de travail, 33.4 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 10.3 % de migrants humanitaires. Environ 5 800 permis ont été délivrés à des étudiants en mobilité internationale dans l’enseignement supérieur et 3 100 à des travailleurs migrants temporaires et saisonniers (à l’exclusion de la migration intra-UE). Par ailleurs, 14 000 détachements intra-UE ont été enregistrés en 2021, soit une baisse de ‑42 % par rapport à 2020. Ces travailleurs détachés ont généralement des contrats de courte durée.
La Russie, l’Estonie et l’Ukraine étaient les trois principales nationalités des nouveaux arrivants en 2021. Parmi les 15 premiers pays d’origine, l’Estonie a enregistré la plus forte augmentation (+800) et l’Iraq la plus forte diminution (‑200) des flux vers la Finlande par rapport à l’année précédente.
En 2022, le nombre de primo-demandeurs d’asile a augmenté de 250 %, pour atteindre environ 4 800. La majorité des demandeurs étaient originaires d’Ukraine (1 700, sans compter les bénéficiaires de la protection temporaire), de Russie (1 100) et d’Afghanistan (200). L’augmentation la plus importante depuis 2021 concerne les ressortissants ukrainiens (+1 700). Sur les 2 610 décisions prises en 2022, 47 % ont été positives.
L’émigration des citoyens finlandais vers les pays de l’OCDE a augmenté de 6 % en 2021, pour atteindre 8 300 personnes. Environ 20 % de ce groupe a émigré vers la Suède, 11 % vers les Pays-Bas et 10 % vers l’Espagne.
La Finlande continue d’adapter sa législation en matière d’immigration pour faire face à la pénurie de main-d’œuvre qualifiée. En avril 2023, la procédure accélérée de deux semaines pour les titres de séjour des spécialistes et des créateurs d’entreprise, y compris pour la délivrance d’un visa D de longue durée, a été étendue aux étudiants, aux chercheurs et aux salariés travaillant pour un employeur certifié, ainsi qu’aux membres de leur famille. Par ailleurs, l’objectif est de faire en sorte que le délai moyen de traitement de l’ensemble des demandes de titres de séjour à des fins d’études ou d’emploi ne soit pas supérieur à un mois. Un accord bilatéral avec le Japon sur le « visa vacances travail » est entré en vigueur en 2023.
Depuis février 2023, une nouvelle règle d’évaluation de l’âge des mineurs bénéficiant d’une protection internationale a été instaurée dans le cadre de la procédure de réunification familiale. Elle repose désormais sur l’âge du demandeur au moment du dépôt de la demande, quel que soit le délai de traitement de celle‑ci. En outre, l’exigence de ressources financières suffisantes de la part des personnes qui parrainent les mineurs a été supprimée afin de privilégier le meilleur intérêt de l’enfant.
La Finlande a augmenté son quota de réfugiés réinstallés pour le porter de 1 050 à 1 500 en 2022, en raison principalement de la situation en Afghanistan. Depuis décembre 2022, les titres de séjour sont délivrés pour toute la durée de la protection temporaire et aucun renouvellement n’est nécessaire pour les personnes qui en détiennent déjà un. À compter de 2023, l’administration centrale peut indemniser les communes pour les services qu’elles fournissent aux bénéficiaires qui leur sont affectés.
Le Parlement a approuvé une vaste réforme de la loi sur l’intégration en mars 2023. Elle sera mise en application au début de 2025, en même temps que la réforme des services de l’emploi. En décembre 2022, les modifications de la législation destinées à permettre l’accès des immigrés sans papiers aux soins de santé ont été approuvées. En janvier 2023, d’autres modifications visant à améliorer le statut des victimes de la traite des êtres humains sont entrées en vigueur.
La nouvelle loi de lutte contre la discrimination a été partiellement mise en œuvre en juin 2023. Elle adopte une définition élargie du harcèlement afin de tenir compte des cas où celui-ci s’exerce sous une forme collective à l’encontre de certaines populations, et son champ d’application a par ailleurs été étendu à la discrimination sur le marché du travail.
En juin 2023, un nouveau gouvernement est entré en fonction. Son programme contient de nombreux points visant à durcir les conditions d’immigration et à imposer de nouvelles exigences en matière d’intégration des immigrés.
Pour plus d’informations : www.tem.fi/en/labour-migration-and-integration | www.migri.fi | www.stat.fi | www.intermin.fi
