En 2022, la Lituanie a accueilli 11 000 nouveaux immigrés à long terme ou permanents (y compris les changements de statut et la libre circulation), soit 80 % de plus qu’en 2021. Ce chiffre comprend 4 % d’immigrés admis au titre de la libre circulation, 41 % de migrants de travail, 50 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 3 % de migrants humanitaires. Environ 2 700 permis ont été délivrés à des étudiants en mobilité internationale dans l’enseignement supérieur et 35 à des travailleurs migrants temporaires et saisonniers (à l’exclusion de la migration intra-UE). Par ailleurs, 6 400 détachements intra-UE ont été enregistrés en 2022, soit une augmentation de 46 % par rapport à 2021. Ces travailleurs détachés ont généralement des contrats de courte durée.
L’Ukraine, le Belarus et la Russie étaient les trois principales nationalités des nouveaux arrivants en 2022. Parmi les 15 premiers pays d’origine, l’Ukraine a enregistré la plus forte augmentation (55 000) et le Nigeria la plus forte diminution (‑48) des flux vers la Lituanie par rapport à l’année précédente.
En 2023, le nombre de primo-demandeurs d’asile a diminué de 44 %, pour atteindre environ 500. La majorité des demandeurs étaient originaires de Biélorussie (300), de Russie (50) et de Syrie (30). La plus forte augmentation depuis 2022 concerne les ressortissants de l’Ouzbékistan (10) et la plus forte diminution les ressortissants de la Biélorussie (‑100). Sur les 550 décisions prises en 2023, 74 % étaient positives.
L’émigration des citoyens lituaniens vers les pays de l’OCDE a augmenté de 3 % en 2022, pour atteindre 18 000 personnes. Environ 18 % de ce groupe a émigré vers l’Allemagne, 15 % vers la Norvège et 12 % vers l’Espagne.
Plusieurs modifications ont été opérées pour renforcer l’efficience du système de gestion des flux migratoires et pour faciliter l’immigration de travail. En janvier 2023, les modifications de la Loi sur le statut juridique des étrangers donnent à présent à tous les étrangers la possibilité de demander un permis de séjour temporaire depuis l’étranger. Ce processus, qui est mis en œuvre à travers un prestataire de services extérieur choisi par l’État, simplifie la procédure et supprime la nécessité d’obtenir auparavant un visa Schengen ou un visa national. Il vise à faciliter l’immigration en offrant une possibilité d’accès qui n’est pas tributaire du réseau diplomatique du pays. Par conséquent, les délais de traitement pour la délivrance ou le renouvellement des permis de séjour temporaires ont été réduits. Depuis juillet 2023, certaines catégories d’étrangers, tels que les étudiants à plein temps, les chargés d’enseignement, les chercheurs, les travailleurs exerçant des métiers en tension et ceux titulaires de permis de travail délivrés par le Service de l’emploi, sont désormais tenues d’obtenir des permis de séjour temporaires et non plus des visas nationaux. Cette réforme vise à réduire la charge administrative et à offrir des conditions plus favorables aux intéressés.
La Lituanie a accru son quota d’immigration pour 2023 et 2024 pour le porter à 40 250 personnes pour ce qui est des professions inscrites sur la liste des métiers en tension, alors qu’il ne s’élevait qu’à 35 600 personnes en 2022. Ce quota est réparti entre les services, la construction, l’industrie et l’agriculture. Les procédures correspondantes ont également été simplifiées et permettent aux employeurs d’accélérer l’embauche de travailleurs étrangers dans les secteurs en tension, notamment en supprimant la nécessité d’un examen de la situation du marché du travail.
Le 27 juin 2023, la Lituanie a approuvé son Plan de développement du secteur des technologies financières (2023‑28), qui comprend des mesures destinées à accroître le recrutement de spécialistes des TIC venant de pays tiers pour répondre aux besoins des secteurs à forte valeur ajoutée, ainsi qu’à renforcer le Système lituanien d’information sur les migrations (MIGRIS).
La guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine continue à avoir d’importantes répercussions sur la gestion de l’immigration en Lituanie. Un état d’urgence a été déclaré le 24 février 2022, et il a été maintenu jusqu’au 2 mai 2023. Au cours de cette période, les mesures d’urgence qui ont eu des répercussions sur la gestion de l’immigration ont notamment pris la forme d’un renforcement de la sécurité des frontières pour en dissuader le franchissement irrégulier, d’un durcissement du régime de visas pour les ressortissants russes et bélarusses, et de l’instauration de restrictions à l’entrée des ressortissants russes en Lituanie. Après la fin de l’état d’urgence, des dispositions législatives ont été prises afin de maintenir certaines des mesures d’urgence.
Par ailleurs, une situation extrême à l’échelle nationale suscitée par un afflux massif de ressortissants étrangers a d’abord été déclarée en juillet 2021 et a été maintenue jusqu’en 2023. En 2023, les critères pouvant justifier la déclaration d’un état d’urgence dans l’avenir ont été élargis.
L’afflux de personnes déplacées en provenance d’Ukraine a entraîné un renforcement des procédures internes. En janvier 2023, la Lituanie a commencé à délivrer des permis de séjour temporaires en format numérique via MIGRIS, ce qui supprime la nécessité de se présenter en personne ou de produire des cartes d’identité physiques. Le nouveau Programme national de gouvernance des données a également été lancé à la suite de ces flux d’immigration afin de faciliter la gestion des données relatives aux ressortissants étrangers, ainsi que leur échange entre les institutions publiques.
Pour plus d’informations : www.migracija.lt | www.stat.gov.lt | www.emn.lt
