Regards sur l'éducation 2019
Les indicateurs de l'OCDE
Regards sur l'éducation
Chapitre C. Ressources financières et humaines investies dans l’éducation
Abstract
Indicator C1 Quel est le montant des dépenses par élève / étudiant ?
StatLink https://doi.org/10.1787/888933981058
Indicator C2 Quelle part de leur richesse nationale les pays consacrent-ils à l’éducation ?
StatLink https://doi.org/10.1787/888933981077
Indicator C3 Quelle est la répartition entre les investissements publics et privés au titre des établissements d’enseignement ?
StatLink https://doi.org/10.1787/888933981096
Indicator C4 Quel est le montant total des dépenses publiques d’éducation ?
StatLink https://doi.org/10.1787/888933981115
Indicator C5 Combien les étudiants paient-ils et quelles aides publiques reçoivent-ils dans l’enseignement tertiaire ?
StatLink https://doi.org/10.1787/888933981134
Indicator C6 À quelles catégories de services et de ressources les dépenses d’éducation sont-elles affectées ?
StatLink https://doi.org/10.1787/888933981153
Indicator C7 Quels facteurs influent sur le coût salarial des enseignants ?
StatLink https://doi.org/10.1787/888933981172
Cadre des indicateurs sur le financement de l’éducation
Les indicateurs internationaux sur le financement de l’éducation sont définis en termes de biens et de services d’éducation acquis dans le cadre des programmes éducatifs. Dans les faits ce sont les établissements d’enseignement, et non les biens et services d’éducation, qui servent le plus souvent d’unités de référence, signe de l’intérêt traditionnellement porté au coût des écoles, des établissements d’enseignement secondaire et des universités. Toutefois, si la dimension institutionnelle demeure importante, les dépenses en dehors des établissements, en particulier celles qui proviennent de sources publiques, contribuent à améliorer l’apprentissage et l’accès à l’éducation au sein des établissements d’enseignement. En outre, différencier les dépenses consacrées aux biens et aux services d’éducation d’une part, et aux biens et aux services non éducatifs d’autre part (biens et services offerts par les établissements) permet d’analyser les dépenses totales au titre de l’éducation. Enfin, les sources du financement des dépenses d’éducation déterminent qui sont les principaux contributeurs ainsi que l’impact que ce modèle peut avoir sur l’accès à l’éducation et l’offre de services d’éducation.
Dans ce contexte, il est important d’envisager un cadre sur les dépenses d’éducation élaboré autour des trois dimensions suivantes :
la localisation des prestataires de services (au sein ou en dehors des établissements)
le type de biens et de services fournis ou acquis (biens principaux ou marginaux)
la source du financement de l’offre ou de l’acquisition de ces biens et services (source publique, privée ou internationale).
Classification des dépenses d’éducation
Les fonds consacrés à l’éducation sont classés dans cet indicateur selon les trois dimensions suivantes :
La première dimension – représentée par l’axe horizontal dans le tableau ci-dessous – définit la destination des fonds. Les dépenses au titre des établissements d’enseignement comprennent les dépenses consacrées aux établissements tels que les écoles et les universités, mais aussi à d’autres institutions telles que les ministères de l’Éducation et d’autres agences qui ont pour vocation de dispenser ou de soutenir l’enseignement. Les dépenses d’éducation en dehors des établissements d’enseignement incluent les dépenses au titre des biens et des services acquis en dehors des établissements, telles que les dépenses consacrées aux manuels scolaires, aux ordinateurs et aux cours particuliers. Ces dépenses comprennent également les frais de subsistance ou de transport des élèves/étudiants qui ne sont pas assumés par les établissements d’enseignement.
La deuxième dimension – représentée par l’axe vertical dans le tableau ci-dessous – a trait aux biens et services acquis. Les biens et les services d’éducation incluent toutes les dépenses qui sont en rapport direct avec l’enseignement et l’éducation, soit la rémunération des enseignants, l’entretien des locaux scolaires, le matériel pédagogique, les manuels, les frais engagés en dehors des établissements d’enseignement et la gestion des établissements. Toutefois, les fonds affectés aux établissements d’enseignement ne peuvent pas tous être classés comme des dépenses directes en matière d’enseignement ou d’éducation. Dans de nombreux pays de l’OCDE, les établissements d’enseignement proposent non seulement des services en matière d’enseignement, mais également divers types de services auxiliaires dans le but d’aider les élèves/étudiants et leur famille. À titre d’exemple, citons les repas, le transport, le logement, etc. Par ailleurs, il convient de souligner que la part des ressources consacrée aux activités de recherche et développement peut être relativement importante dans l’enseignement tertiaire. En outre, les dépenses en matière de biens et de services d’éducation ne sont pas toutes effectuées au sein des établissements d’enseignement. Les parents peuvent, par exemple, acheter du matériel scolaire ou des manuels à leur enfant, ou lui faire suivre des cours particuliers. En ce sens, les dépenses « autres que celles d’éducation » incluent toutes les dépenses globalement liées aux frais de subsistance des élèves/étudiants ou aux services offerts par les établissements au grand public.
La troisième dimension – représentée par les couleurs dans le tableau ci-dessous – sert à classer les fonds par provenance. Ce tableau comprend les ressources du secteur public et d’agences internationales (indiquées en bleu clair) et celles des ménages et autres entités privées (indiquées en bleu moyen). Dans les cas pour lesquels les dépenses à caractère privé sont subventionnées par des fonds publics, les cellules du tableau sont colorées en gris. Les cellules non colorées indiquent les éléments du cadre qui ne sont pas couverts par les indicateurs sur le financement dans la publication Regards sur l’éducation.
Indicateurs sur le financement de l’éducation
Le présent chapitre analyse de manière détaillée et exhaustive les dépenses consacrées à l’éducation dans les pays de l’OCDE, en portant une attention particulière aux sept aspects suivants du financement de l’éducation :
Les ressources financières investies dans les établissements d’enseignement, en fonction du nombre d’élèves/étudiants (voir l’indicateur C1) et de la richesse nationale des pays (voir l’indicateur C2).
Les sources des investissements au titre des établissements d’enseignement (voir l’indicateur C3).
Le montant total des dépenses publiques d’éducation, au sein et en dehors des établissements d’enseignement, en fonction des dépenses publiques totales (voir l’indicateur C4).
Les frais à la charge des étudiants et les aides financières dans l’enseignement tertiaire (voir l’indicateur C5).
La répartition des dépenses au titre de l’éducation selon les catégories de ressources (voir l’indicateur C6).
La contribution de divers facteurs au coût salarial des enseignants par élève dans les établissements d’enseignement publics (voir l’indicateur C7).
Indicateur C1. Quel est le montant des dépenses par élève/étudiant ?
Indicateur C2. Quelle part de leur richesse nationale les pays consacrent-ils à l’éducation ?
Indicateur C4. Quel est le montant total des dépenses publiques d’éducation ?
Indicateur C7. Quels facteurs influent sur le coût salarial des enseignants ?