Politiques agricoles : Suivi et évaluation 2020 (version abrégée)

8. Chine

Soutien à l’agriculture

En République populaire de Chine (ci-après la « Chine »), la part du soutien accordé aux producteurs agricoles dans les recettes agricoles brutes (ESP en %) diminue progressivement depuis 2016 après deux décennies de croissance continue. L’ESP en % s’est établi à 13.3 % en moyenne en 2017-19 sous l’effet des réformes visant les systèmes d’intervention sur les marchés du soja, du colza, du coton et du maïs, ainsi que le système de prix d’achat minimums du blé et du riz. La dépréciation nominale du CNY par rapport à l’USD depuis 2014, qui fait suite à une longue période d’appréciation progressive, a influencé l’évolution de l’écart entre les prix et a donc contribué à stabiliser le niveau du soutien des prix du marché (SPM) ces dernières années. Les paiements au titre de la superficie cultivée augmentent régulièrement depuis 2014, suite aux réformes récentes, mais le SPM, qui découle à la fois de mesures internes de soutien des prix et de mesures aux frontières visant les importations, continue de représenter la majeure partie du soutien total. Le niveau du SPM varie d’un produit importé à l’autre, tandis que les prix des produits exportés ne font l’objet d’aucun soutien. La hausse moyenne des prix à la production sur le marché intérieur traduit une taxation implicite des consommateurs, l’estimation du soutien aux consommateurs (ESC en %) étant de -9.9 % en 2017-19.

S’agissant des services d’intérêt général, trois catégories mobilisent l’essentiel du soutien qui leur est destiné (mesuré par l’ESSG) : le stockage public, le développement et l’entretien des infrastructures, et le système de connaissances et d’innovation agricoles. L’ESSG ne représente toutefois que 15.9 % du soutien total à l’agriculture en 2017-19.

Principales évolutions de l’action publique

Pour la première fois, les volumes de grains visés par le système de prix d’achat minimums ont été plafonnés à 37 millions de tonnes pour le blé, et 50 millions de tonnes pour le riz. Quant au riz Indica précoce et semi-tardif, les prix d’achat minimums ont été relevés en février 2020 pour la première fois depuis 2014.

Le gouvernement central et les provinces ont intensifié leurs mesures de lutte contre le foyer de peste porcine africaine en se concentrant sur l’indemnisation des producteurs touchés, la reconstitution du cheptel porcin et l’amélioration de la production de viande de porc. Parmi ces mesures spécifiques figurent le renforcement des capacités des laboratoires vétérinaires et des mesures de prévention des maladies, ainsi que le soutien à la création et à l’agrandissement des exploitations porcines, en assouplissant notamment la réglementation environnementale existante.

En 2019, la Chine a levé l’embargo sur les importations de certaines variétés de viande et de produits apparentés pour plusieurs pays, et autorisé l’importation de divers équipements.La loi sur la prévention et le contrôle de la pollution des sols est entrée en vigueur en 2019. Le ministère de l’Écologie et de l’Environnement, le ministère de l’Agriculture et des Affaires rurales et le ministère des Ressources naturelles travaillent de concert à l’élaboration d’un système de suivi environnemental reposant sur un examen régulier des sols.

Évaluation et recommandations

• Les réformes récentes visant à remplacer les prix d’intervention des principales cultures par des paiements directs fondés sur la superficie cultivée vont dans le bon sens pour rééquilibrer le portefeuille de mesures et reflètent l’orientation des politiques de la Chine vers une croissance et une durabilité à long terme de la productivité. La toute récente réforme du système d’achat et de stockage du maïs en faveur de paiements directs a allégé le coût du stockage public, qui représente toujours la plus grande partie des dépenses au titre du soutien aux services d’intérêt général. Ces réformes pourraient être progressivement étendues au riz et au blé. Si les paiements directs aux agriculteurs devaient être maintenus à long terme, il faudrait les dissocier davantage des décisions de production, en les calculant sur la base des superficies passées, par exemple, et les rendre plus écologiques en subordonnant leur versement à des pratiques culturales respectueuses de l’environnement.

• Les dépenses publiques consacrées aux services d’intérêt général augmentent, mais à un rythme plus lent que celui du soutien aux producteurs individuels. Davantage d’efforts sont donc nécessaires pour restructurer le soutien à l’agriculture et l’orienter vers l’investissement public dans la recherche-développement et les infrastructures. Des investissements supplémentaires dans les services d’inspection et de contrôle sanitaire seront indispensables pour accompagner la mise en œuvre des nouvelles dispositions de la loi sur la sécurité des aliments et le redressement du secteur de la viande porcine à la suite de l’épidémie de peste porcine africaine. Cette restructuration des dépenses publiques peut passer par une réduction des subventions aux intrants, telles que celle destinée à l’achat de machines agricoles, et en s’assurant que les paiements directs n’aident que de manière transitoire les exploitants à s’adapter à un nouvel environnement de marché.

• Les réformes récentes des règles de transfert des terres ont contribué à l’apparition de nouveaux types d’exploitations, notamment de grandes exploitations familiales, de coopératives et d’exploitations gérées par des entreprises agro-industrielles. Pour que les réformes de la réglementation foncière continuent de donner les résultats escomptés, elles doivent être accompagnées de nouveaux investissements dans l’éducation et la formation, et d’un meilleur accès aux services financiers.

• Pour inscrire l’action agroenvironnementale dans un cadre solide, la Chine doit fixer des objectifs environnementaux adaptés aux conditions écologiques locales et renforcer les mécanismes de suivi nécessaires pour faire respecter la réglementation environnementale. Pour cela, la plateforme d’information environnementale et le système de suivi des sols, qui prévoit un examen régulier des sols – prévus par la loi de prévention et de contrôle de la pollution des sols de 2019 – doivent être pleinement mis en œuvre et ouvrir ainsi la voie à des dispositifs semblables concernant l’utilisation de l’eau en agriculture. Dans le cadre des débats qui entourent actuellement l’adoption d’une loi sur le contrôle de la pollution des eaux souterraines et la création d’un système national de suivi environnemental des eaux souterraines, un examen détaillé de la gouvernance de l’eau pourrait contribuer à mieux définir les responsabilités, à désamorcer les conflits et à assurer une mise en œuvre efficiente et efficace de l’action publique.

• Dans le cadre de sa contribution déterminée au niveau national (CDN), la Chine met en valeur l’importance de l’agriculture par rapport à l’objectif de réduction des émissions qu’elle a fixé pour l’ensemble de son économie, sans toutefois lui assigner d’objectifs particuliers. Les mesures destinées à atténuer les émissions de GES ciblent une plus grande efficience des engrais, une baisse des émissions de la riziculture, et la production agricole de biogaz. Plusieurs plans de travail ont récemment été présentés en vue de renforcer les mesures destinées à appuyer l’adaptation du secteur au changement climatique. Dans ce contexte, le ministère de l’Écologie et de l’Environnement peut intégrer les objectifs des mesures d’adaptation des programmes actuels et à venir, y compris un meilleur ciblage des services de vulgarisation fournis aux agriculteurs. Avant toute extension de la couverture du programme d’assurance, une évaluation de la performance de la subvention octroyée aux producteurs pour l’assurance agricole permettrait d’évaluer l’efficacité de ce programme par rapport à son coût ainsi que son impact en termes d’adaptation.

Mesures en rapport avec la pandémie de COVID-19

Agriculture

Dans une déclaration du 28 février 2020, le Conseil des affaires d’État encourage les agriculteurs à procéder à une double récolte du riz1 – dans les régions où cela est possible – pour éviter de possibles ruptures d’approvisionnement en grains au cours de la campagne 2020-21 (Xinhua, 2020[1]). Pour la première fois depuis 2014, la Commission d’État pour le développement et la réforme (CEDR) a également relevé de 0.8 % les prix d’achat minimums du riz Indica pour la période 2020-21, à 2 420 CNY (343 USD) par tonne pour le riz Indica précoce, et 2 540 CNY (361 USD) par tonne pour le riz Indica semi-tardif (State Council, 2020[2]) (Teller Report, 2020[3]).

Les achats de riz ayant ralenti en raison de la pandémie de COVID-19, l’Administration nationale des réserves de grains et de produits de base a décidé, en février 2020, de prolonger jusqu’à fin mars2 les achats de riz aux prix minimums dans les provinces du nord-est de la Chine (State Council, 2020[4]). Entre le 20 janvier et le 31 mars 2020, l’Office chinois de réserve de grains (Sinograin) a également mis sur le marché environ 10 millions de tonnes de grains pour stabiliser l’offre (XInhua, 2020[5]) (China.org, 2020[6]).

En mars 2020, les autorités ont publié plusieurs recommandations en vue d’éviter l’interruption des semis de printemps et d’assurer la poursuite des activités agricoles. Parmi elles figurent la circulaire commune du ministère de l’Agriculture et des Affaires rurales et du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale du 26 mars 2020 relative à un « Plan de mise en œuvre de l’élargissement de l’emploi local pour le retour des travailleurs migrants en zone rurale », qui vise à ce que les travailleurs migrants puissent rapidement reprendre des exploitations agricoles appartenant à des coopératives à la suite de l’assouplissement des mesures de confinement (SNSJ Agri China, 2020[7]).

Le ministère de l’Agriculture et des Affaires rurales a signé des accords de coopération avec la compagnie d’assurances China United Insurance Group et la banque agricole de Chine (Agricultural Bank of China) pour garantir la disponibilité de services financiers à destination des agriculteurs et de l’agro-industrie (SNSJ Agri China, 2020[8]) (SNSJ Agri China, 2020[9]).

Les mesures de soutien budgétaire instaurées pour les petites et moyennes entreprises (PME) en février et mars 2020 s’adressent également aux entreprises agro-industrielles. Ces mesures comprennent notamment des délais de paiement pour les impôts ; des reports de paiement des loyers ; et des exonérations d’impôts et de cotisations sociales pour les PME en difficulté (China Briefing, 2020[10]) (China Banking and Insurance Regulatory Commission, 2020[11]) (MOFCOM, 2020[12]).

La Chine a temporairement baissé les droits sur l’importation de certains produits, notamment le matériel médical, les matières premières, les produits agricoles et la viande (Centre du commerce international, 2020[13]).

Chaîne d’approvisionnement agroalimentaire

Plusieurs mesures ciblent les contraintes sur les intrants. Le 6 février 2020, Sinograin a vendu plus de 8 000 tonnes de tourteaux de soja aux exploitations avicoles de la province du Hubei à des prix inférieurs au marché pour remédier aux pénuries d’aliments pour animaux (China Daily, 2020[14]). Le 15 février 2020, le ministère de l’Agriculture et des Affaires rurales, le CEDR et le ministère des Transports ont publié un avis urgent traitant des difficultés pratiques relatives à la reprise de la production dans la filière volaille et les autres secteurs de l’élevage. Cet avis se positionne plus particulièrement en faveur de la création de « laissez-passer » permettant aux aliments pour animaux de transiter entre les sites de production et les élevages victimes des goulets d’étranglement logistiques causés par les mesures de quarantaine prises face au COVID-19. (MARA, 2020[15]). Par ailleurs, le 27 mars 2020, le ministère de l’Agriculture et des Affaires rurales et le CEDR ont publié un avis priorisant les approvisionnements en eau, en électricité et en gaz des producteurs d’aliments pour animaux et de volaille ainsi que des abattoirs et installations de transformation (SNSJ Agri China, 2020[16]).

Le 20 février 2020, le gouvernement central a publié un avis consacré aux difficultés d’accès des cultivateurs aux engrais et des fabricants d’engrais aux matières premières. Les fournisseurs d’énergie chinois ont été sommés d’approvisionner prioritairement les producteurs d’engrais en charbon et en gaz, tandis qu’il a été demandé à plusieurs producteurs d’engrais potassique de stocker une partie de leur production (Argus Media, 2020[17]).

Les autorités centrales et locales ont également encouragé le commerce électronique en tant que circuit de substitution pour les achats et la distribution d’intrants agricoles. Ainsi, des plateformes telles que Pinduoduo ou le site de vente en ligne Taobao, du groupe Alibaba, vendent des semences, des engrais, des installations d’aspersion et d’autres équipements agricoles (Reuters, 2020[18]).

Le 31 janvier 2020, le ministère de l’Agriculture et des Affaires rurales a présenté l’« initiative pour les coopératives agricoles nationales », qui définit dans les grandes lignes le rôle des coopératives agricoles dans la collecte en temps réel d’informations relatives à l’offre de produits tels que les légumes ou la viande, d’une part, et à l’exploitation des réseaux de transport reliant les agriculteurs aux principaux marchés de gros, d’autre part. Compte tenu des obstacles à la mobilité de la population, les coopératives doivent également veiller à ce que les chaînes d’approvisionnement respectent les exigences de qualité et de sûreté alimentaire (MARA, 2020[19]).

En février 2020, la Chine a suspendu le transport de volaille vivante, qui était considéré comme un facteur de risque possible dans la transmission du virus, et a interdit de façon permanente le commerce et la consommation d’animaux sauvages (IFPRI, 2020[20]).

Des « accès prioritaires » ont également été mis en place dans les grands ports chinois en février 2020 pour permettre l’entrée des produits agroalimentaires sur le territoire 24h/24 et 7 j/7. Dans la mesure du possible, la priorité est donnée aux produits agroalimentaires importés par rapport aux autres biens (General Administration of Customs China, 2020[21]).

Protection des consommateurs

Fin janvier 2020, le ministère de l’Agriculture et des Affaires rurales a publié un avis exhortant les services concernés à se coordonner pour conserver des approvisionnements abondants en légumes et des prix stables. En janvier 2020, les entreprises publiques COFCO et Sinograin ont accru leur offre de riz, de viande et d’huile de cuisson dans la province du Hubei, y compris via le système de « laissez-passer » réservés aux denrées alimentaires (Japan Times, 2020[22]). Quelque 44 600 épiceries chargées de distribuer une aide alimentaire d’urgence ont par ailleurs ouvert leurs portes dans tout le pays (State Council, 2020[2]).

Du 24 février au 15 mars 2020, le Bureau municipal du commerce de Wuhan a organisé une vente de paniers de légumes de 4.5 kg au prix de 10 CNY (1.4 USD) (Teller Report, 2020[23]).

Graphique 8.1. Chine : Évolution du soutien à l’agriculture

Note : * Part des transferts pouvant créer le plus de distorsions, dans les transferts cumulés aux producteurs.

Source : OCDE (2020), « Estimations du soutien aux producteurs et aux consommateurs », Statistiques agricoles de l'OCDE (base de données), http://dx.doi.org/10.1787/agr-pcse-data-fr.

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Le soutien aux producteurs (ESP en %) a constamment augmenté de 2000-02 à 2016 avant de se stabiliser à 13.3 % des recettes agricoles brutes sur la période 2017-19, soit un niveau inférieur à la moyenne de l’OCDE. Plus des deux tiers du soutien aux producteurs passent par les types de transfert les plus susceptibles de générer des distorsions, une tendance constante depuis la période 2000-02. En 2017-19, les prix perçus par les agriculteurs étaient en moyenne 11 % supérieurs aux prix mondiaux (graphique 8.1). D’une année sur l’autre, le niveau du soutien est resté stable en valeur absolue, avec des paiements budgétaires relativement stables mais un creusement des écarts de prix de la viande porcine et d’autres produits d’élevage du fait de l’épidémie de peste porcine africaine (graphique 8.2). Hormis pour les œufs, les arachides et les fruits et légumes exportés, les producteurs bénéficient de transferts importants qui ont représenté entre 11 % et 51 % des recettes par produit pendant la période 2017-19 (graphique 8.3). À 3.9 % de la valeur ajoutée de l’agriculture sur la période 2017-19, les dépenses consacrées aux services d’intérêt général sont inférieures à la moyenne de l’OCDE, qui atteint 5.7 %. Depuis la période 2000-02, le soutien total à l’agriculture en pourcentage du PIB (EST en %) est resté relativement stable. S’établissant néanmoins à 1.7 % en 2017-19, un niveau près de trois fois supérieur à la moyenne des pays de l’OCDE, il est l’un des plus élevés si l’on compare avec les autres pays examinés.

Graphique 8.2. Chine : Moteurs du changement de l’ESP, 2018 à 2019

Source : OCDE (2020), « Estimations du soutien aux producteurs et aux consommateurs », Statistiques agricoles de l'OCDE (base de données), http://dx.doi.org/10.1787/agr-pcse-data-fr.

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Graphique 8.3. Chine : Transferts au titre de produits spécifiques (TSP), 2017-19

Source : OCDE (2020), « Estimations du soutien aux producteurs et aux consommateurs », Statistiques agricoles de l'OCDE (base de données), http://dx.doi.org/10.1787/agr-pcse-data-fr.

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Tableau 8.1. Chine : Estimations du soutien à l'agriculture

 Millions USD

	2000-02	2017-19	2017	2018	2019p
Valeur totale de la production (en sortie de l'exploitation)	270 118	1 375 601	1 293 043	1 362 576	1 471 184
dont : part des produits SPM (%)	75.8	79.5	80.0	80.3	78.3
Valeur totale de la consommation (en sortie d'exploitation)	281 331	1 451 371	1 355 591	1 423 557	1 574 964
Estimation du soutien aux producteurs (ESP)	14 354	191 477	203 315	185 203	185 913
Soutien au titre de la production des produits de base	7 329	130 492	143 240	122 517	125 718
Soutien des prix du marché1	7 329	125 959	138 729	118 351	120 797
Soutien positif des prix du marché	11 162	127 648	140 446	120 111	122 388
Soutien négatif des prix du marché	-3 833	-1 690	-1 718	-1 761	-1 590
Paiements au titre de la production	0	4 533	4 511	4 167	4 920
Paiements au titre de l’utilisation d’intrants	5 684	22 406	22 336	22 890	21 992
Utilisation d’intrants variables	1 414	5 083	4 350	5 568	5 331
avec contraintes sur les intrants	0	0	0	0	0
Formation de capital fixe	3 026	14 605	15 011	14 675	14 127
avec contraintes sur les intrants	0	0	0	0	0
Services utilisés sur l’exploitation	1 244	2 719	2 975	2 647	2 534
avec contraintes sur les intrants	0	0	0	0	0
Paiements au titre des S/Na/Rec/Rev courants, production requise	533	25 722	25 747	26 217	25 203
Au titre des Recettes / du Revenu	533	2 064	2 051	2 116	2 026
Au titre de la Superficie cultivée / du Nombre d'animaux	0	23 658	23 696	24 101	23 177
avec contraintes sur les intrants	0	0	0	0	0
Paiements au titre des S/Na/Rec/Rev non courants, production requise	0	0	0	0	0
Paiements au titre des S/Na/Rec/Rev non courants, production facultative	370	10 557	9 642	11 254	10 775
Avec taux de paiement variables	0	0	0	0	0
avec exceptions sur les produits	0	0	0	0	0
Avec taux de paiement fixes	370	10 557	9 642	11 254	10 775
avec exceptions sur les produits	0	0	0	0	0
Paiements sur critères non liés à des produits de base	438	2 300	2 350	2 324	2 225
Retrait de ressources à long terme	438	2 300	2 350	2 324	2 225
Production de produits particuliers autres que produits de base	0	0	0	0	0
Autres critères non liés à des produits de base	0	0	0	0	0
Paiements divers	0	0	0	0	0
ESP en pourcentage (%)	5.2	13.3	15.0	13.0	12.1
CNP des producteurs (coeff.)	1.03	1.11	1.13	1.11	1.10
CNS aux producteurs (coeff.)	1.05	1.15	1.18	1.15	1.14
Estimation du soutien aux services d'intérêt général (ESSG)	11 861	36 138	38 282	35 829	34 302
Système de connaissances et d'innovation agricoles	1 347	7 539	7 952	7 492	7 173
Services d'inspection et de contrôle	349	2 068	2 085	2 104	2 015
Développement et entretien des infrastructures	3 424	8 469	9 060	8 351	7 995
Commercialisation et promotion	0	391	429	380	364
Coût du stockage public	6 741	17 670	18 755	17 501	16 755
Divers	0	0	0	0	0
ESSG en pourcentage (% de l'EST)	45.0	15.9	15.8	16.2	15.6
Estimation du soutien aux consommateurs (ESC)	-8 512	-143 347	-152 174	-133 115	-144 753
Transferts des consommateurs aux producteurs	-8 688	-132 521	-142 917	-127 344	-127 304
Autres transferts des consommateurs	-1 119	-18 194	-16 435	-14 136	-24 010
Transferts des contribuables aux consommateurs	128	0	0	0	0
Surcoût de l'alimentation animale	1 167	7 368	7 178	8 365	6 561
ESC en pourcentage (%)	-3.0	-9.9	-11.2	-9.4	-9.2
CNP des consommateurs (coeff.)	1.04	1.12	1.13	1.11	1.11
CNS aux consommateurs (coeff.)	1.03	1.11	1.13	1.10	1.10
Estimation du soutien total (EST)	26 343	227 614	241 597	221 032	220 215
Transferts des consommateurs	9 807	150 715	159 352	141 480	151 314
Transferts des contribuables	17 655	95 093	98 680	93 688	92 911
Recettes budgétaires	-1 119	-18 194	-16 435	-14 136	-24 010
EST en pourcentage (% du PIB)	2.0	1.7	2.0	1.6	1.6
Estimation du soutien budgétaire total (ESBT)	19 014	101 656	102 868	102 681	99 417
ESBT en pourcentage (% du PIB)	1.4	0.8	0.8	0.8	0.7
Déflateur du PIB (2000-02=100)	100	182	177	183	185
Taux de change (monnaie nationale par USD)	8.28	6.76	6.76	6.62	6.91

Note : p : provisoire. CNP : Coefficient nominal de protection. CNS : Coefficient nominal de soutien. S/Na/Rec/Rev : Superficie cultivée/Nombre d'animaux/Recettes/Revenu. 1. Le soutien des prix du marché (SPM) s'entend net de prélèvements aux producteurs et de surcoût de l'alimentation animale. Les produits SPM pour la Chine sont : le blé, le maïs, le riz, le colza, le soja, le sucre, le lait, la viande bovine, ovine et porcine, la volaille, les œufs, le coton, les pommes, les arachides, les fruits et légumes exportés, et les fruits et légumes importés.

Source : OCDE (2020), « Estimations du soutien aux producteurs et aux consommateurs », Statistiques agricoles de l'OCDE (base de données). http://dx.doi.org/10.1787/agr-pcse-data-fr

Références

[17] Argus Media (2020), China’s Government Moves to Ensure Fertilizer Supply, https://www.argusmedia.com/en/news/2074052-chinas-government-moves-to-ensure-fertilizer-supply (consulté le 10 April 2020).

[13] Centre du commerce international (2020), Market Access Map – COVID-19 Temporary Trade Measures, https://www.macmap.org/covid19.

[11] China Banking and Insurance Regulatory Commission (2020), Implementation of the Temporary Extension of Principal and Interest Repayment for Loans to SMEs, http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=892278&itemId=926 (consulté le 10 April 2020).

[10] China Briefing (2020), China’s Latest Regional Measures to Support SMEs during the Coronavirus Outbreak, https://www.china-briefing.com/news/chinas-latest-regional-measures-to-support-smes-during-coronavirus-outbreak/ (consulté le 10 April 2020).

[14] China Daily (2020), Feed Sent to Chickens in Need Amid Pandemic, https://www.chinadaily.com.cn/a/202002/06/WS5e3bbd1fa31012821727580f.html (consulté le 10 April 2020).

[6] China.org (2020), China Increases State Rice Purchasing to Strengthen Grain Reserve, http://www.china.org.cn/business/2020-04/10/content_75915928.htm (consulté le 10 April 2020).

[21] General Administration of Customs China (2020), GACC Launches Facilitative Measures, http://english.customs.gov.cn/Statics/8f0f8824-eef2-492b-ace6-77d84bf12f1f.html (consulté le 15 April 2020).

[20] IFPRI (2020), How China Can Address Threats to Food and Nutrition Security From the Coronavirus Outbreak, https://www.ifpri.org/blog/how-china-can-address-threats-food-and-nutrition-security-coronavirus-outbreak (consulté le 28 February 2020).

[22] Japan Times (2020), China Steps Up ’Green Channel’ to Supply Food to Wuhan, https://www.japantimes.co.jp/news/2020/01/30/asia-pacific/science-health-asia-pacific/chinese-farmers-supermarkets-race-supply-food-locked-wuhan/#.XpNx2MgzY2w (consulté le 10 April 2020).

[19] MARA (2020), Initiative for the National Farmers’ Cooperatives, http://www.moa.gov.cn/ztzl/kjxgfy/202002/t20200206_6336647.htm (consulté le 10 April 2020).

[15] MARA (2020), Urgent Notice on Addressing Practical Difficulties for Resuming Production in Poultry and Other Livestock Sectors, http://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202002/t20200215_6337140.htm (consulté le 30 March 2020).

[12] MOFCOM (2020), Guiding Opinions Responding to the Impact of the Epidemic, http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/202003/20200302940639.shtml (consulté le 10 April 2020).

[18] Reuters (2020), Chinese Farmers Dodge Coronavirus and Go Online for Spring Seeds and Supplies, https://fr.reuters.com/article/basicMaterialsSector/idUKL4N2AY2RF (consulté le 10 April 2020).

[8] SNSJ Agri China (2020), MARA and and China United Insurance Group Sign a Strategic Cooperation Agreement, http://snsj.agri.cn/article-detail?id=3fee7dc4-6ff2-11ea-87c4-0242ac120002&route=cockpit-index (consulté le 10 April 2020).

[7] SNSJ Agri China (2020), MARA Circular on the Implementation Plan for Expanding the Scale of Local Employment of Migrant Workers Returning to Their Hometowns, http://snsj.agri.cn/article-detail?id=807802ce-7232-11ea-9765-0242ac120002&route=cockpit-index (consulté le 10 April 2020).

[9] SNSJ Agri China (2020), MARA Signed a Strategic Cooperation Agreement With the Agricultural Bank of China, http://snsj.agri.cn/article-detail?id=57294872-6fc8-11ea-8db2-0242ac120002&route=cockpit-index (consulté le 10 April 2020).

[16] SNSJ Agri China (2020), Solve the Problems of « Difficulty in Selling » and Product Backlog in Poultry and Aquaculture, http://snsj.agri.cn/article-detail?id=bfba73ec-6f0b-11ea-9eb3-0242ac120002&route=cockpit-index (consulté le 10 April 2020).

[2] State Council (2020), Joint Defense and Control Mechanisms of the State Council Press Conference - 5 April 2020, http://www.gov.cn/xinwen/gwylflkjz81/index.htm (consulté le 14 April 2020).

[4] State Council (2020), Notice on Further Accomplishing the Autumn Grain Purchase in Northeast China, http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/26/content_5483508.htm (consulté le 27 February 2020).

[3] Teller Report (2020), 2020 Minimum Rice Purchase Price Announced, http://www.tellerreport.com/business/2020-02-28---2020-minimum-rice-purchase-price-announced--130-yuan-per-50-kg-of-japonica-rice-.HJMQTJcLEU.html (consulté le 2 March 2020).

[23] Teller Report (2020), Wuhan Special Vegetable Package, https://www.tellerreport.com/business/2020-03-17---wuhan--%22special-vegetable-package%22-expands-capacity-and-increases-investment-to-enrich-citizens-with-%22vegetable-baskets%22-.H1-IPE26BL.html (consulté le 10 April 2020).

[5] XInhua (2020), China Increases State Rice Purchasing to Strengthen the Grain Reserve, http://www.xinhuanet.com/english/2020-04/09/c_138962183.htm (consulté le 15 April 2020).

[1] Xinhua (2020), Instructions on National Spring Agricultural Work, http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-02/25/c_1125624969.htm (consulté le 5 March 2020).

Notes

← 1.  Le riz peut être semé précocement, au début du printemps, et récolté à la moitié de l’été, puis une seconde récolte peut avoir lieu à la fin de l’automne. La récolte précoce est habituellement destinée aux réserves d’État, à l’alimentation animale et à l’industrie agroalimentaire. Au cours des dernières décennies, les pouvoirs publics ont encouragé ou freiné cette pratique en tenant compte de paramètres tels que les rendements prévus et le niveau des stocks.

← 2.  Les achats de riz Indica interviennent de septembre à janvier et ceux de riz Japonica de novembre à février.