Améliorer les résultats et l’équité du système éducatif. L’accès limité à une éducation de qualité accroît les inégalités de revenu et freine la productivité.
Mesures prises : Des programmes d’enseignement spécifiques centrés sur les zones rurales ont été lancés en 2018 dans le cadre du processus de paix.
Recommandations : Renforcer l’accès et la qualité des services d’éducation des jeunes enfants. Limiter les redoublements et soutenir davantage les élèves défavorisés. Améliorer la gouvernance dans le domaine de l’enseignement professionnel et adapter les programmes et les financements en fonction des besoins du marché. Impliquer davantage les employeurs dans l’offre de services d’enseignement professionnel.
Réduire les obstacles aux échanges, et notamment le déficit d’infrastructures. L’économie reste relativement fermée aux échanges, même si de nombreux accords commerciaux ont été signés. La forte dispersion des droits de douane, la hausse du nombre d’obstacles non tarifaires, le déficit d’infrastructures et la longueur des procédures douanières font obstacle aux échanges et à la productivité.
Mesures prises : De nouveaux progrès ont été réalisés en 2017 et 2018 dans le programme de partenariat public-privé de quatrième génération (4G).
Recommandations : Réduire la dispersion des droits de douane. Évaluer les obstacles non tarifaires et supprimer ceux qui sont considérés comme induisant des distorsions. Poursuivre l’amélioration des infrastructures de transport, en particulier des routes principales. Améliorer la planification à long terme du transport intermodal et le recours à l’analyse coûts-avantages. Rationaliser les procédures douanières.
Réduire les obstacles à l’économie formelle. Le niveau élevé des coûts non salariaux et du salaire minimum, conjugué à la complexité et au coût des procédures d’immatriculation des entreprises et de déclaration des travailleurs en situation régulière, favorise l’économie informelle, et partant, contribue à de fortes inégalités et à une faible productivité.
Mesures prises : Aucune mesure n’a été prise.
Recommandations : Poursuivre la baisse des coûts non salariaux, en supprimant progressivement les contributions liées à la Cajas de Compensación. Différencier le niveau de salaire minimum selon les régions pour tenir compte des écarts de productivité. Mettre en place des guichets uniques à destination des start-ups. Abaisser les coûts d’immatriculation des entreprises.
1Diminuer les disparités régionales. Les résultats économiques et les conditions de vie sont très inégales selon les régions. La faiblesse des infrastructures physiques et sociales, ainsi que de la gouvernance et de l’offre de services au niveau local nuisent à la productivité et à l’inclusivité, en particulier dans les zones rurales. La fin du conflit armé qui a duré 50 ans offre une occasion unique de s’attaquer aux disparités flagrantes des conditions de vie.
Recommandations : Améliorer les infrastructures rurales, en particulier les routes secondaires et tertiaires. Compléter et mettre à jour le cadastre immobilier afin d’accroître les recettes des administrations locales et d’améliorer l’urbanisme. Centrer davantage les politiques agricoles sur la fourniture de biens publics ou d’infrastructures physiques et sociales plutôt que sur l’octroi de subventions aux producteurs.
Améliorer le soutien à la R-D et l’efficacité de ce soutien. Les entreprises colombiennes investissent peu dans l’innovation, ce qui nuit à la productivité. Ce sont en grande majorité les grandes entreprises exerçant leurs activités dans des secteurs traditionnels, comme le pétrole, qui ont recours aux crédits d’impôts.
Mesures prises : Afin d’éviter une fragmentation excessive des projets de R-D pilotés par les administrations régionales et locales, il a été décidé qu’à compter de 2018 les fonds seraient directement alloués aux centres de recherche. Un examen des dépenses par les pouvoirs publics dans ce domaine a été entrepris en 2018.
Recommandations : Renforcer la collaboration entre les centres de recherche et les entreprises. Promouvoir une utilisation accrue, par les PME et les nouvelles entreprises, des crédits d’impôts en faveur de la R-D. Améliorer le suivi des entreprises qui bénéficient d’un soutien afin d’étayer la conception des nouveaux programmes.
