Réformes économiques 2019

République tchèque

L’écart de revenu entre la République tchèque et la moitié supérieure des pays de l’OCDE a été réduit d’environ 30 %, du fait d’une hausse de l’utilisation de la main d’œuvre. Le processus de convergence de la productivité du travail a néanmoins marqué le pas, ce qui s’explique par une inadéquation entre l’offre et la demande de compétences et la faiblesse des dépenses d’investissement engagées au lendemain de la crise de 2008.

Les inégalités de revenu se sont légèrement réduites au cours des dernières années et sont relativement faibles. La population est exposée à des niveaux élevés de pollution atmosphérique, car la République tchèque figure parmi les économies de l’OCDE les plus intensives en énergie et en carbone.

Les mesures visant à améliorer l’accès aux services d’accueil des jeunes enfants, à impliquer davantage les employeurs dans l’enseignement professionnel et à promouvoir une plus grande collaboration entre les entreprises et les centres de recherche ont répondu à certaines des priorités d’Objectif croissance 2017. L’objectif de renforcement de l’équité du système éducatif a été recentré sur l’amélioration de l’enseignement professionnel, dans la mesure où l’inadéquation entre l’offre et la demande de compétences nuit de plus en plus à la croissance économique. L’objectif de stimulation de la concurrence sur le marché national a été abandonné, car des progrès sensibles ont été enregistrés depuis août 2017 pour garantir l’indépendance des autorités de régulation dans les industries de réseau et améliorer leur coopération avec l’autorité de la concurrence.

La population vieillit rapidement, ce qui pèse sur les finances publiques et appelle à la mise en place d’un régime de retraite viable. Il est nécessaire de remédier à la pénurie de main-d’œuvre et à l'inadéquation des compétences pour garantir la croissance économique. Une plus grande implication des entreprises dans la conception des programmes d’enseignement professionnel et le développement des offres de stages peut contribuer de façon décisive à remédier à l’inadéquation des compétences. La mise en place de modalités d’organisation du travail plus flexibles favorise l’insertion sur le marché du travail des groupes vulnérables et peut contribuer à améliorer l’égalité femmes-hommes.

Indicateurs de croissance, d’inégalités et d’environnement : République tchèque

Source : Partie A : OCDE, Base de données des Perspectives économiques de l'OCDE ; Partie B : OCDE, Base de données sur la distribution des revenus et Base de données des comptes nationaux ; Base de données de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) ; et Agence internationale de l'énergie (AIE), Base de données sur l'énergie ; Partie C : OCDE, Bases de données sur les comptes nationaux et sur la productivité.

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Indicateurs de politique : République tchèque

Source : Partie A : OCDE (2019), Perspectives de l'emploi de l'OCDE 2018 ; Partie B : OCDE, Base de données du Panorama des pensions.

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Au-delà du PIB par habitant : République tchèque

Source : Partie A : OCDE, Base de données sur la distribution des revenus ; Banque mondiale, Base de données des Indicateurs du développement dans le monde ; et Bureau national des statistiques (BNS) de la Chine ; Partie B : OCDE, Base de données sur l'environnement.

Note : Pour avoir de plus amples informations sur les indicateurs ci-dessus, veuillez consulter l'annexe relative aux métadonnées qui figure à la fin de ce chapitre.

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République tchèque : Priorités d’Objectif croissance 2019

Renforcer l’inclusivité du marché du travail. Réduire les pénuries de main d’œuvre en mobilisant la main d’œuvre nationale, et en particulier en aidant les mères de jeunes enfants à concilier vie professionnelle et vie familiale.

• Mesures prises : La multiplication des structures d’accueil de jeunes enfants se poursuit, des places étant garanties pour les enfants âgés de plus de trois ans à compter de 2018. En dépit des avancées réalisées dans ce domaine, une modification à la Loi sur l’éducation, en vigueur depuis le 1^er septembre 2018, a aboli l’obligation légale d’admission des enfants de moins de trois ans dans les jardins d’enfants. La nouvelle Stratégie de politique familiale, qui a été approuvée en septembre 2017, prévoit des mesures destinées à lever les obstacles à la mise en place de nouveaux services d’accueil des jeunes enfants.

• Recommandations : Certaines des dépenses publiques consacrées au financement du congé parental devraient être réorientées vers l’éducation et l’accueil des jeunes enfants. Il conviendrait de faciliter le retour des femmes sur le marché du travail en améliorant la flexibilité des conditions de travail, via le développement d’autres modèles, comme le travail à temps partiel, le télétravail flexible et l’emploi sur poste partagé.

1Lier l’âge de la retraite à l’espérance de vie et favoriser le vieillissement en bonne santé. Instaurer un environnement qui promeut un mode de vie sain et limite l’incidence du vieillissement rapide de la population sur les finances publiques.

• Recommandations : Réformer le régime de pensions afin d’en garantir tant la viabilité que la cohérence, en liant l’âge légal de la retraite à l’espérance de vie. Promouvoir le vieillissement en bonne santé en multipliant les programmes de prévention et l’éducation sanitaire, et en limitant l’exposition aux polluants afin de réduire les dépenses de santé liées au vieillissement.

¹Réduire l’inadéquation des compétences en améliorant l’enseignement professionnel. Les pénuries de compétences freinent la croissance de l’emploi et de la productivité.

• Recommandations : Offrir des incitations financières aux employeurs afin qu’ils s’impliquent davantage dans l’enseignement et la formation professionnels, et en particulier l’apprentissage. Les solutions de reconversion devraient cibler tous types de compétences, et englober notamment des possibilité d’apprentissage tout au long de la vie, afin d’aider les travailleurs à adapter et à mettre à niveau leurs compétences au fil de leur carrière.

Améliorer les politiques de R-D et d’innovation afin de stimuler la croissance de la productivité. Le relèvement des dépenses de R-D des entreprises et l’amélioration des performances en matière d’innovation seraient vecteurs de productivité et de croissance.

• Mesures prises : L’aide apportée dans le cadre du plan stratégique national 2016-20 pour la recherche, le développement et l’innovation permet toujours, grâce à un meilleur ciblage des financements sur les domaines d’action définis comme prioritaires, d’améliorer l’efficacité des dépenses. Les dépenses publiques de R-D sont en hausse depuis trois ans.

• Recommandations : Développer les dispositifs publics de cofinancement pour compléter les aides et multiplier les mesures d’incitation fiscale encourageant les entreprises à investir dans la R-D. Développer la reconversion et le relèvement du niveau de qualification de la main d’œuvre afin de favoriser la montée en gamme économique du pays, et créer un environnement propice à la diffusion des connaissances et à l’innovation.

Améliorer l’efficacité du secteur public. Renforcer les performances du secteur public favorisera l’inclusivité.

• Mesures prises : Le cadre destiné à permettre aux communes de profiter des avantages d’une offre conjointe de services est en cours d’élaboration par l’entremise d’un projet spécial de coopération entre le ministère de l’Intérieur et l’Union des villes. Un registre central des propriétaires d’actifs corporels a été créé le 1^er janvier 2018 afin de détecter les conflits d’intérêts des agents impliqués dans les procédures de passation de marchés.

• Recommandations : : Améliorer la coordination des investissements publics en désignant les entités chargées de coordonner et de hiérarchiser les investissements sur le critère du rendement social maximal et en évaluant les besoins d’investissement dans tous les secteurs selon une procédure uniformisée. Améliorer la rentabilité des marchés publics en recourant davantage à des procédures conjointes grâce à des outils et règles perfectionnés et en renforçant les contrôles. Utiliser et publier des indicateurs de résultats uniformisés pour les activités financées sur des fonds publics à tous les niveaux de l’administration.