Réduire les obstacles à l’IDE ainsi qu’aux échanges et à la concurrence dans les industries de réseau. L’opacité des procédures de sélection et les obstacles à la facilitation des échanges et à la concurrence dans les industries de réseau sont dissuasifs pour les investisseurs et brident la compétitivité des entreprises en aval.
Mesures prises : Aucune mesure prise.
Recommandations : Assouplir les obligations liées à l’examen des projets d’IDE, clarifier les conditions à remplir pour satisfaire au critère de l’avantage net pour le pays d’accueil et supprimer toute possibilité de véto ministériel. Encourager le recours accru aux décisions anticipées en matière d’importations. Céder les dernières participations de l’État au capital des entreprises de production d’électricité et d’Air New Zealand. Soumettre les aéroports à la réglementation tarifaire.
Améliorer les politiques du logement. Les restrictions visées dans les politiques d’aménagement du territoire conduisent à un affaiblissement de la réactivité de l’offre de logements à la demande et accentuent ainsi les tensions à la hausse sur les prix lorsque la demande augmente.
Mesures prises : De nouveaux grands chantiers de transports urbains ont été inaugurés en 2018, ce qui va dans le sens d’une plus grande densification, et les taxes sur les carburants ont été augmentées pour financer ces projets. Les pouvoirs publics ont commencé à construire des logements abordables destinés à la revente et à développer l’offre de logements sociaux. La demande étrangère de biens immobiliers résidentiels a été réduite depuis l’entrée en vigueur, en octobre 2018, d’une loi interdisant l’acquisition de biens immobiliers anciens par des non-résidents autres que des Australiens et des Singapouriens.
Recommandations : Adopter des approches réglementaires différentes pour l’environnement naturel et pour le bâti. Faire en sorte que les procédures d’aménagement soient plus réactives dans la mise en place des infrastructures essentielles. Mettre en œuvre une politique de tarification pour désengorger les réseaux routiers urbains et diversifier les sources de financement des infrastructures urbaines. Veiller à ce que les restrictions appliquées au droit de propriété des non-résidents n’entravent pas le développement immobilier. Porter de deux à cinq ans la période de détention pendant laquelle les plus-values réalisées sur les biens immobiliers résidentiels (autres que la résidence principale) sont imposés.
1Lutter contre la pauvreté infantile. La pauvreté infantile est supérieure à son niveau dans les pays les plus performants. Elle a des effets néfastes sur la santé et le développement des enfants.
Recommandations : Miser sur le dispositif d’aide sociale Families Package, dont on estime qu’il devrait permettre de ramener le taux de pauvreté infantile (seuil de pauvreté à 50 % du revenu médian) de 13 % à 8 % à l’horizon 2020-21, en majorant encore les revenus modestes pour atteindre les objectifs de pauvreté infantile fixés par le gouvernement (y compris de 5 % sur la mesure ci-dessus et de 10 % après déduction des coûts de logement) et en développant l’offre de logements sociaux. Promulguer la législation imposant au gouvernement de fixer des normes de réduction de la pauvreté infantile et d’en rendre compte tous les ans.
Réduire l’échec scolaire qui affecte certaines catégories. Les élèves maoris et des îles du Pacifique et ceux issus de milieux socio-économiques vulnérables obtiennent des résultats scolaires nettement inférieurs à ceux d’autres catégories.
Mesures prises : En avril 2018, les pouvoirs publics ont missionné un groupe de travail spécial chargé de préconiser des réformes pour améliorer l’efficience et l’équité du système scolaire.
Recommandations : Améliorer la qualité de supervision dans les établissements scolaires comptant une forte proportion d’élèves issus de milieux défavorisés. Développer la formation pour lutter contre les préjugés des enseignants dont le niveau d’attentes vis-à-vis des Maoris et des Insulaires du Pacifique est peu élevé. Mieux cibler l’éducation de la petite enfance sur les catégories qui y participent peu et en améliorer la qualité. Afin de faciliter la transition de l’école au travail, renforcer la qualité de l’enseignement, les services d’orientation et les passerelles. Faciliter la participation des jeunes de milieux défavorisés à la formation et à l’apprentissage.
Accroître l’efficacité de l’aide à la R-D. La faiblesse relative du financement public de la R-D des entreprises est une explication de son niveau d’intensité, inférieur à la moyenne.
Mesures prises : Le gouvernement a annoncé que certaines subventions au développement de la R-D (pouvant couvrir 20 % des dépenses admissibles) seraient remplacées par un crédit d’impôt à la R-D (de 12.5 % des dépenses admissibles, à comparer à la fourchette de 38.5-43.5 % applicable au crédit d’impôt pratiqué en Australie) à compter d’avril 2019, ce qui n’aura globalement aucun impact sur le budget.
Recommandations : Continuer d’accroître les aides à la R-D des entreprises, notamment en portant le crédit d’impôt à un taux plus compétitif par rapport à ce qui est pratiqué ailleurs, afin d’aider à porter les dépenses de R-D à l’objectif de 2 % du PIB à l’horizon 2027. Assurer le remboursement de ce crédit d’impôt de façon à ce que les entreprises qui ne sont pas encore rentables puissent en bénéficier. Évaluer les programmes de subventions toujours en cours. Coordonner les politiques d’immigration et d’éducation avec les compétences professionnelles nécessaires aux entreprises pour innover.
